关于加强音像制品运输传递管理的通知

各省、自治区、直辖市文化厅(局)、音像制品行政管理部门，交通厅(局)、邮电管理 局、铁路局、民航各地区管理局： 　　 　　近年来，一些单位和个人为牟取暴利，在非法音像制品的制作点和集散地购买非法音像制品，并通过铁路、公路、航空或邮寄等方式运往全国各地，严重冲击了音像制品发行的合法渠道和音像市场的正常秩序。为了加强音像市场管理，进一步做好保护知识产权的工作，在继续查处走私、盗版、复制非法音像制品黑窝点的同时，要切实加强音像制品运输传递环节的管理，充分发挥铁路、交通、民航、邮电系统在流通渠道堵截非法音像制品的优势，有效地打击各种非法音像制品经营活动。现将有关问题通知如下： 　　 　　一、通过车站、港口、机场、邮局跨省(自治区、直辖市)托运、邮寄并提取大宗音像制品的，必须是经文化部核准登记的音像制品总批发单位。省(自治区、直辖市)内托运、邮寄并提取大宗音像制品的，必须是经所在省、自治区、直辖市音像制品行政管理部门核准登记的音像制品批发单位。其他单位不得办理音像制品托运、邮寄业务。 　　　　 　　二、托运或邮寄大宗音像制品，发货和收费单位必须持相应的《音像制品批发经营许可证》和所在省、地(市)分管音像市场的音像制品行政管理部门出具的核准证明，办理托运和交寄或提取手续。车站、港口、机场、邮局按规定核验无误后，方可受理托运、收寄或交付，并在货运或邮寄清单上注明发证机关和发货或收货承办人身份证号码，发或收货证明附在存根背面存档，以备查验。 　　 　　三、按包裹或快递小包邮寄的音像制品，交寄人必须出具县以上分管音像市场的音像制品行政管理部门的核准证明。收寄时应在相关的包裹详情单上注明核准证明号码和出具机关以及收寄人身份证号码，并将核准证明附收据存根背面存档，以备查验。 　　 　　四、各地分管音像市场的音像制品行政管理部门要认真审核托运或邮寄音像制品货主的有关证件，符合规定条件的，出具核准证明。车站、港口、机场、邮局要按规定严格核验发货人或收货人的有关批准文件和音像制品节目名称、数量，切实加强音像制品托运或邮寄、验货、交付环节的管理，如发现非法音像制品，立即予以扣留，并及时报告当地分管音像市场的音像制品行政管理部门查处。 　　 　　五、各地在运输传递环节截获的大宗非法音像制品要妥为封存，并上报所在省、自治区、直辖市分管音像市场的音像制品行政管理部门。要根据托运或邮寄线索，深挖制作、复录、加工、传播非法音像制品的黑窝点和集散地，并将查处情况速报文化部。