众代表聚集两会 呼吁海运业上升为国家战略

本网讯 3月5日上午9时，十一届全国人民代表大会第五次会议在京开幕。其中出席两会的港口水运系统代表委员也多达近20位。让我们聆听一下代表们的声音。

刘功臣委员：呼吁尽快修订《海安法》早日出台《航道法》
　　交通运输部安全总监，船员出身的全国政协委员刘功臣在部海事局任职多年，一直对我国水上运输安全、水运发展极为关注。今年“两会”，他带来两个提案，呼吁尽快修订《中华人民共和国海上交通安全法》(以下简称《海安法》)，早日出台《航道法》。
　　刘功臣说，这些年我国高等级航道的建设很快，但如果没有法律层面的保障，航道的保护就很难做好。

人大常委许振超：推动潜水立法
　　3月5日，全国人大常委、青岛港集团桥吊队队长许振超表示，海洋经济发展涉及到众多产业，如海底养殖、海底矿藏开发、海底石油、造船、水下工程等，这都需要用到大量的潜水人员，但是目前潜水行业在国家层面缺少立法，这将阻碍国家潜水事业的进步，不利于海洋经济发展。许振超建议，通过立法来促进潜水行业的发展，一方面保护潜水人员人身安全，更好地使潜水事业为国家海洋经济做出贡献，另一方面培育我国潜水市场，争取发展海洋经济的自主权。

陈戌源代表：推进上海国际航运建设
　　3月6日下午，全国人大代表、上港集团董事长陈戌源表提出，巩固和发展上海航运中心的枢纽港地位，以洋山深水港为带动，提升沿海港口的竞争力，吸引国际中转货运；进一步加大走出去步伐。促进航运服务业发展，重视发挥航运交易所的引领创新作用。推进国际邮轮业发展。

王祖温代表：海洋教育应成为中小学教育重要内容
　　两会上，全国人大代表、大连海事大学校长王祖温带来了两个建议，一个是《关于将<中国航海日大连宣言>纳入中小学课本的建议》，一个是《关于完善船员权益保障机制，促进船员队伍稳定发展的建议》。
　　他说，海洋教育是一项全民教育，是建设现代化海洋强国的思想基础。美国、日本、欧洲等西方国家都把海洋列为终生教育内容。

郑日强代表：港口转型应当遵循国家战略
　　日前，全国人大代表、原湛江港集团董事长郑日强表示“中国港口要发展，必须以适应国际化要求为契机、以市场为导向，以改革与科技进步为动力，在遵循国家战略部署的基础上，加快结构调整和资源整合，合理布局，最大限度地满足国民经济和社会发展。” 合理的港口布局、适度的港口建设和高效的港口运营是一个国家和地区加快发展、加强对外交流的重要保证。

周汉民委员：尝试扩围建设自由贸易港城
　　全国政协十一届五次会议上，全国政协委员、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民，建议在我国改革开放的前沿城市，依托条件相对成熟的保税区和保税港区，率先进行扩围建设自由贸易港城的尝试。他强调，虽然我国已成为世界最大的贸易国家，但继续深化推进改革开放仍是未来十年乃至更长时期我国不可动摇的坚定选择。近年来，国内天津、深圳、上海等地，在推动保税区或保税港区向自由贸易港城发展方面，已经进行了一系列的努力和尝试。建设自由贸易港城已经成为发展趋势，也将成为我国今后扩大开放的重要的传承结合点和新亮点。

于汝民代表：探索无水港启运退税 建议设立东疆免税岛
　　于汝民代表建议，在天津港内陆无水港实施启运港退税政策，促进无水港快速发展。在天津港内陆无水港实施的启运港退税，是把内陆无水港等同于港口，企业的出口货物在内陆无水港报关装运后，只需确认它是离开该无水港并发往东疆保税港区中转至境外的，即被视同出口并办理退税。建议选择河北石家庄、宁夏惠农无水港先期作为无水港启运港退税的试点。

常德传代表：青岛港没有整车进口功能，制约港口发展
　　在全国两会期间，全国人大代表、青岛港集团董事局主席常德传在提交的建议中呼吁，青岛口岸已经具备相关条件，应尽快恢复青岛港为汽车整车进口口岸。常德传认为，由于青岛口岸没有恢复整车进口口岸，导致山东及沿黄河省区的进口汽车成本增高，不利于降低出口汽车及其零配件的物流成本和提高国际竞争力。

高宝玉代表：扶持物流产业发展
　　3月4日，全国人大代表、营口港务集团有限公司总裁高宝玉表示。“现代物流业已逐渐发展成为国家重要支柱产业，过去几年中国家先后出台了一系列政策和规定。但为加快物流业的发展，国家还应加大支持力度，制定更加优惠的政策。”高宝玉建议，国家可形成和增加对物流企业信息平台的财政补贴，推动物流企业信息平台的建设。此外，他建议对绿色物流企业实行减退税政策。
 

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