合力推进长江黄金水道建设 打造流域经济升级版

　随着国家加快长江等内河水运发展战略的实施，中央及长江沿江七省二市进一步加大了对内河水运发展的支持力度。近两年来，长江干线航行条件明显改善，港口枢纽地位进一步提升，船型标准化工作稳步推进，法律法规建设显著成效，为加快推进长江黄金水道建设，打造流域经济升级版奠定了坚实的基础。

　　关键词 投资

　　2013年上半年，全国完成公路水路交通固定资产投资5996亿元，同比增长9%，其中内河建设投资250亿元，同比增长18%。在交通运输建设投资增速总体放缓的形势下，内河水运强势增长。

　　2011-2012年，沿江七省二市完成内河建设投资689亿元，占全国内河投资的78%，2013年上半年，完成投资208亿元，占全国内河投资的83%，只用了两年半时间就超过了“十一五”五年的总和。纳入《“十二五”期长江黄金水道建设总体推进方案》的88个项目中有50个项目已经开工，占项目总数的57%。长江水运建设规模不断扩大，发展条件显著改善，发展后劲明显增强。

　　关键词治理

　　长江干线12.5米深水航道上延至太仓，10.8米水深试运行至南京，9米水深试运行至芜湖，5.5米水深试运行至安庆，长江干线航道的通畅性进一步得到提升。

　　目前，长江口12.5米深水航道向上延伸至太仓通过竣工验收，南京以下12.5米深水航道一期工程开工建设，“深下游”步伐加快;中游完成了周天、陆溪口、瓦口子等航道整治工程，新开工了武桥、新九、马南等航道整治工程，荆江河段航道整治工程开工建设，“畅中游”成效显著;上游完成了叙泸段二期等航道整治工程，两坝间乐天溪航道整治工程基本完工，三峡水库变动回水区碍航礁石炸除一期工程今年也将开工建设，“延上游”稳步实施。

　　长江支流航道条件得到了极大改善，高等级航道服务范围进一步扩大。截至2012年底，沿江七省二市三级以上高等级航道里程达到5679公里，占全国三级以上航道里程的58%。

　　关键词 港口

　　截至2012年，沿江七省二市内河生产泊位达18567个，其中万吨级以上泊位360个，分别占全国内河的71%和98%;内河港口完成货物吞吐量31亿吨、外贸货物吞吐量2.4亿吨、集装箱吞吐量1384万标箱，分别占全国的80%、87%和71%;新增岳阳成为亿吨大港，长江沿江亿吨大港总数达10个。沿江港口功能得到有效改善，供给能力和服务水平大幅提升，港口的枢纽地位进一步增强。

　　关键词 航运中心

　　上海国际航运中心集装箱吞吐量蝉联世界第一，集疏运体系加快建设，国内最大的吴淞口国际邮轮港开港，航运总部经济进一步集聚，现代航运服务发展迅速，国际航运中心体系进一步完善。

　　武汉长江中游航运中心基础设施建设明显加快，武汉航运交易所挂牌运行，“江海直达”航线效率显著提高，集装箱铁水联运积极推进，阳逻港区启运港退税试点进展顺利，航运中心雏形初显。

　　重庆长江上游航运中心港航基础设施逐步完善，建立了港口与铁路的战略合作机制，依托重庆航运交易所提供全程物流总承揽服务，水上货运量和港口吞吐量“双过亿”，已成为长江上游集装箱集并、大宗货物中转的中心，航运中心建设初见成效。

　　关键词 运力结构

　　截至2012年底，长江干线列入拆解改造计划的船舶累计近6000艘，核准补贴资金14亿元(中央财政资金约8亿元)，船型标准化工作取得了显著成效。

　　长江干线新建货运船舶符合标准船型主尺度的比率达到98.5%，长江干线内河货运船舶平均吨位达到1080吨，其中三峡库区达到1800吨，三峡船闸过闸船舶平均吨位达到3445吨，目前每闸次通过船舶实载货运量是2003年的3倍，平均每闸次运行时间缩短8.3%。

　　与此同时，船型标准化工作的实施，使船舶燃油消耗和污染物排放大大降低，如重庆市船舶每千吨公里能耗量下降了42%。单壳油船和单壳化学品船的拆解改造，有效降低了库区水体污染的风险。

　　关键词 安全

　　长江干线实施了“电子巡航”系统，初步建成了治安防控体系“四张网”(水上治安巡逻防控网、重点水(区)域治安防控网、单位内部治安防控网、船舶治安防控网)，监管救助综合基地、溢油防控基地、消防警备码头等项目进展顺利。

　　沿江省市大力推广AIS等系统的应用，覆盖范围不断扩大;湖北省搜救应急协调指挥中心、江西省鄱阳湖水上搜救中心建成运行，湖南省大力推进渡口渡船视频监控系统建设，安徽巢湖水上搜救中心前期工作已启动，内河水运应急救助体系不断完善。

　　关键词 科研

　　两年多来，长江干线上成立了三个国家和部级研究中心。国家内河高等级航道整治工程技术研究中心，是我国目前唯一的国家级内河整治技术研究平台;长江航运技术研发中心，是交通运输行业首个研发中心;长江黄金水道绿色和安全技术协同创新中心，拥有20余个国家级、省部级科研平台。

　　“长江上游航运开发关键技术研究”、“三峡水库长江回水区航运工程建设关键技术研究”等项目列入“十二五”国家科技支撑计划项目，“长江高等级航道建养与监测关键技术研究”、“三峡水库下游滩群演变及对航道影响研究”等项目列入国家高技术发展计划(863计划)。启动了“黄金水道通过能力提升技术”重大专项研究，单滩整治和整治建筑物稳定等一些关键技术已达到世界先进水平。长江南浏段数字航道与智能航运示范工程建成运行，自行研制开发且具有国际先进水平的电子航道图2.0版已投入试运行。新型太阳能一体化航标灯获国家专利权，“国家高等级航道网通航枢纽与船闸水力学创新研究及实践”等获国家科技进步奖。目前，一大批立足于解决长江水运建设与发展重大问题的项目将成为长江水运发展的核心驱动力。

　　关键词 法规建设

　　交通运输部和沿江省市政府进一步加大水运立法工作力度，取得了重要成果。《航道法》已列入2013年全国人大一类立法计划。去年国务院公布了《国内水路运输管理条例》，对加快水运行业结构调整，变革管理方式，深入推进依法行政将起到十分重要的作用。此外，交通运输部还相继出台了《港口岸线使用审批管理办法》、《水上水下活动通航安全管理规定》、《水运工程建设项目招标投标管理办法》等规章，将进一步规范水运行业建设和生产。与此同时，沿江省市也积极完善地方水运法规，法规体系的不断完善为长江黄金水道发展提供了有力的法律保障。

　　区域经济发展与行业发展相互交织，绿色高效的长江航运为沿江地方经济发展提供了强大的水运保障，地方经济的发展也对长江航运提出了更高的服务要求，促使长江航运转型升级发展。有“十二五”规划的引领，有国家战略的支撑，已经步入科学发展快车道的长江航运，一定能乘势而上，奋发有为，为打造长江流域经济升级版作出积极贡献!

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