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佚名

2013年09月27日 09:33:58点击数:   中国海事服务网  我有话说(人参与)

厦门海事“支招”厦门港航经济发展

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2013年9月25日,《厦门海事局“便利运输、保障安全、促进发展”十五项服务措施》正式对外公布,通过四大方面共十五项措施,落实交通运输部口岸便利化要求,呼应厦门市委市政府打造“美丽厦门”的战略部署,助推东南航运中心建设和辖区航运经济发展。

在当天召开的新闻发布会上,厦门海事局党组副书记、新闻发言人王高耀向记者具体介绍了这十五项措施的详细内容,并告诉记者厦门海事局在党的群众路线教育实践活动过程中,坚持“开门搞活动”的工作理念,在全面听取和搜集港航企业的意见建议基础上深入分析研究,按照“简化程序提高效率,延伸服务提供便利,强化监管保障安全”的工作思路,形成“简化程序,提供更加优良的服务;提升信息化水平,优化服务流程;实施诚信管理,提供便利措施;创新服务措施,拓展服务内容”四大类十五项举措。

随着东南国际航运中心上升为国家战略,厦门港航业加快发展。在采访中记者了解到这样一组数据,今年1至8月,厦门港船舶进出港42.7万艘次,货物吞吐量1.24亿吨,集装箱吞吐量513万标箱,而就在2009年,厦门港年货物吞吐量刚破亿吨;与日益繁忙的厦门港口航运形成对比的是厦门海上搜救成功率的逐年上升,今年1-8月厦门海事局成功组织搜救行动16起,救助成功率100%。

如何实现安全与发展的双赢,厦门海事局黄军根局长告诉记者“只有切实推动海事管理理念、管理职能、管理方式和管理作风的转变,真正把心思花在如何加强管理、促进发展、改善民生上,才能提高海事公共服务水平,让人民群众满意,真正体现党的群众路线教育实践活动成效。”

为此,厦门海事局在广泛征求辖区港航企业和服务对象意见建议的基础上,全面分析研究企业和群众对海事部门工作需求,争取上级有关部门支持,并根据现有航运市场运营情况,及时出台《厦门海事局“便利运输、保障安全、促进发展”十五项服务措施》,进一步简化办事程序提供更加优良的海事服务,进一步提升信息化水平优化海事的服务流程,进一步实施诚信管理提供良好的海事便民利民措施,进一步创新服务机制拓展更多的海事服务内容,推进服务型海事政府部门建设。

这十五项措施具体包括:

(一)缩短船舶定期签证办结时限,对提交的资料符合申办要求的,给予当场办理;对船舶动态系统或船舶 IC 卡中已有的有效证书信息,免于提交相应证书复印件。

(二)简化船舶抵押登记受理和发证流程,对同一艘船舶,且同一家银行先后依次申请船舶抵押权注销登记,及船舶抵押权再登记的,采取申请资料“同步收存”,船舶抵押权注销和抵押权再登记证书“同步发证”的“双同步”模式办理。

(三)便利船员就近参加履约补差培训,在《STCW 公约》马尼拉修正案履约过渡期内(截止 2016 年 12 月底),直接认可船员异地补差培训结果。

(四)放宽船员《保安意识培训合格证》和《负有指定保安职责船员培训合格证》申请条件,对辖区海员外派机构和船公司为所属船员申请签发上述合格证书的,不受异地船员技术档案和异地注册限制。

(五)缩短水工作业行政审批时限,水工作业审批由原来的20 个工作日缩短至 10 个工作日,并提供水工作业申办前预约预审服务。

(六)提速船舶进口岸审批工作,开通国际航行船舶进口岸远程申报和在线即时审批,开通审批结果手机短信服务平台。

(七)提高海运危险货物申报审批效率,应用完善《船舶业务管理系统》、《海事危险品电子闸口系统》等信息化手段,全面推行船载危险货物无纸化远程申报。

(八)提升政务受理窗口服务效率,开通政务 QQ 群、电话等预约方式预约办理,建立大宗海事政务受理预约服务制度。

(九)施行到港国际航行船舶的诚信免检机制,对评定为“安全诚信免检船舶”的国际航行船舶,免于12 个月的船舶安全检查。

(十)建立船舶载运危险货物与集装箱申报单位和船舶污染物接收单位诚信管理机制,对适用诚信单位提供申报、审批、查验等环节的便利措施。

(十一)建立并实施安全管理体系审核员与体系航运公司的“挂钩联系服务”机制,引导、帮扶和提升辖区航运企业安全管理技能。

(十二)便利海运危险货物检测和非危险品认定措施,促进厦门医学影像、汽车机电及电力自动化等企业外贸出口,保障相关货物海运安全、便捷。

(十三)提高港口锚地使用效率,科学合理安排港口锚地,接受到港补给船舶的锚位申请及预留服务,保障船舶进出港和作业安全有序。

(十四)保障水上活动的安全,依申请实施水工作业和水上赛事活动的交通组织和临时水域交通安全管控,根据需要无偿为相关从业人员开展水上安全知识和操作技能培训。

(十五)支持开展台湾船员履约培训;为厦金直航客船提供服务性安全检查及全程 VTS 助航服务。

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