福建港航业“华丽转身”

　近日，记者从福建省港航工作座谈会上获悉，2014年，福建港航将转型升级，提高港口规划的科学性和合理性，优化港口结构布局，加快航运运力结构优化。在港口基础设施建设方面，计划投资90亿元，新开工项目10个，完工项目8个，新增生产性泊位10个，新增货物吞吐能力3000万吨；在航运运力方面，计划总运力超过820万吨。

　　推动集中连片开发提高岸线资源利用率

　　2013年，福建港航系统引导企业集中连片开发，提高港口规划的科学性与合理性，优化港口结构布局。厦门港古雷港区南3号30万吨级原油码头已上报国家发改委核准，福州港罗源湾港区可门作业区9号泊位等8个项目使用岸线申请获交通运输部批复，全年新开工福州港江阴港区11#泊位等16个工程，完工湄洲湾港外走马埭化工码头1#—4#泊位等16个工程，新增泊位14个。全部集中在约4公里的海岸线上，有效提高了港口岸线资源的利用率。

　　合理规划与集中开发进一步提高了港口投资建设的效率和价值。据统计，2013年福建港航建设完成投资超过 110亿元，超过年度计划投资95亿元的16.4%，其中湄洲湾港口建设投资占了近50%的比例。新增港口货物吞吐能力超过2200万吨。至2013年底，全省沿海港口生产性泊位达到477个，其中万吨级以上泊位145个，5万吨级以上泊位65个；总货物吞吐能力3.84亿吨，其中集装箱吞吐能力 1414万标箱。

　　2014年，福建还将进一步完善沿海港口集装箱、煤炭、铁矿石、原油等运输系统布局，加快罗源湾可门、江阴港区、湄洲湾、厦门湾、东山湾古雷等重点作业区大型专业化泊位建设，促进连片发展，同时，继续服务大型临港产业发展，推进大型深水航道项目建设，助力港航生产发展。

　　加快港口规模生产促进港口腹地再拓展

　　2013年，福建沿海港口货物吞吐量完成4.55亿吨，同比增长10%，集装箱吞吐量完成1169万标箱、同比增长9%，主要指标超全国沿海港口平均水平近2个百分点，其中外省货物通过福建港口运输完成1960万吨，同比增长16.7%。完成水路旅客运输量 1757.89万人、2.78亿人公里，水上货物运输量完成2.32亿吨、3292.24亿吨公里。实现对台湾主要港口海上客滚航线全覆盖，闽台“小三通”客运累计突破1000万人次。

　　不仅如此，福建港口腹地不断拓展，与江西省在泛珠论坛上签订《关于进一步加强闽赣两省港口经济合作和海铁联运的框架协议》，进一步加强福建与中西部省份以港口为平台的经济合作；在“9.8”贸洽会上成功举办厦门东南国际航运中心推介会，向国内外知名港航企业推介并签订合作项目；加快陆地港、飞地港建设，推动海铁联运等多式联运发展；组织赴江西调研推动向莆铁路开通货运、建立闽赣海铁联运长效工作机制；落实奖励政策促进外省货物通过福建港口运输。

　　2014年，福建将围绕实施《厦门东南国际航运中心发展规划》，加大东南国际航运中心建设，努力实现沿海港口货物吞吐量达4.8亿吨、集装箱吞吐量达1230万标箱目标。同时，积极拓展港口腹地，推动各地根据省政府拓展港口腹地的优惠政策，相应出台政策措施，形成叠加效应，努力在货源增长上下功夫；将“走出去”和“引进来”相结合，在引导港口企业完善在内陆省份的陆地港布局，加大揽货力度的同时，切实推进江西省在湄洲湾等地建设的“飞地港”项目，打造江西省在福建的进出口基地；推动成立闽赣海铁联运协调机制，协调开通货运事宜，争取更多企业围绕向莆铁路开展合作业务。

　　政策给力航运发展推动航运业健康转型

　　自《促进航运业发展的若干意见》实施以来，截至2013年9月，福建省港航管理部门已受理三批补助申请，补助企业（含税收减免）8400万元，其中补助新增运力3400万元、运力规模1800万元、金融贴息2500万元、港口腹地拓展700万元，惠及福建航运企业60%的运力，新建船舶落籍和省外回迁的船舶近100万载重吨。

　　据统计，至2013年底，福建航运运力达790万载重吨，航运企业中有1家在全国内贸集装箱运力规模排名上列前四、1家在全国化学品运力规模排名上列前六、4家在全国沿海船队规模排名上列前三十；单船平均吨位达3393载重吨，比2012年提高17%，平均船龄自2012年的13年下降至2013年的11.5年。

　　2013年年底，交通运输部、财政部、国家发改委、工信部联合发布《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》，而福建沿海及远洋老旧船舶有159艘，130万载重吨，平均船龄在22年左右，约占总运力17%，为此，2014年，福建港航系统将鼓励企业用好、用足优惠政策，促进福建航运运力结构优化、健康发展。同时，进一步落实好《福建省人民政府关于促进航运业发展的若干意见》，推动建设政企、银企直接沟通对话平台，继续协调争取将航运企业纳入省级企业资金链应急保障周转金，并与相关部门协调进一步落实“省货省运”政策、新增运力补贴分批兑付政策等。

　　让能效实现最大化

　　□ 罗强

　　按照福建港航转型升级的思路，今年福建将通过合理规划与集中开发，进一步提高了港口投资建设的效率和价值；促进福建航运运力结构优化等，字里行间不难看出，福建力促港航能效实现最大化。

　　事实上，福建转型升级的思路已经不是“纸上谈兵”，有些已经付诸实施了。就拿港口岸线资源来说，去年新开工福州港江阴港区11#泊位等16个工程，完工湄洲湾港外走马埭化工码头1#-4#泊位等16个工程，全部集中在约4公里的海岸线上，有效提高了港口岸线资源的利用率。如此合理规划与集中开发进一步提高了港口投资建设的效率和价值，从而实现了能效最大化。

　　对岸线集中连片开发的做法很值得港口业借鉴。港口岸线因不可再生早已成为稀缺资源。然而，多年来，一些地方港口岸线开发缺乏科学合理规划，“东一榔头西一棒子”，导致港口岸线利用率低下，造成资源浪费，令港口投资效率和价值大打折扣。因此岸线开发利用必须更加科学合理。

　　十八大报告提出，加快转变经济发展方式，其中提到要推进经济结构战略性调整。引申到港航业，同样也是要加快结构调整，更加优化港口布局，促进连片发展，不断拓展港口腹地，进一步优化航运运力结构，让港口航运能效实现最大化。

信息线索及业务咨询：13651105957