上海出入境检验检疫部门推出自贸区十项新政

从3月3日上午召开的中国（上海）自由贸易试验区进出口工业品检验监管政策通报会上获悉，上海出入境检验检疫局在前期工作基础上，将继续推出四个方面、十项检验监管新政策。

　　首先，自贸区将率先试行第三方检验机构使用与监管新制度：

　　■实施自贸区内进出口商品检验鉴定机构行政许可特殊程序，包括自然人及从事内贸检验鉴定业务不满3年的机构，均可在自贸区内申请设立进出口商品检验鉴定机构；同时，缩短审批流程15个工作日，由国家质检总局实施“一事一批”。

　　■实施被采信结果的进出口商品检验鉴定机构监督管理新办法，以第三方检验机构自愿申请、社会公示和退出机制为管理手段，强化对被采信结果的第三方检验机构的事中监管和事后追责。

　　■建立“合格保证+符合性评估”的进出口工业产品质量安全采信管理制度，按照“合格假定+责任追究”的宏观质量安全监管思路，鼓励符合条件的第三方检验机构参与进出口商品法定检验工作。

　　其次，自贸区将逐步推行进口工业产品分类监管新制度：

　　■以自贸区内进口消费品为试点，逐项分步开展进口工业品的质量安全风险分级工作。

　　■建立进口工业产品风险评估动态调整制度，通过风险评估动态调整相关产品的合格评定项目，将监管重点聚焦于不合格高发或风险隐患较大的质量安全项目。

　　第三，自贸区将加速建设质量安全风险预警和快速反应新体系：

　　■建立进出口工业产品质量安全约谈机制，强化进出口企业质量安全主体责任意识。

　　■建立进出口不合格工业产品闭环处置工作机制，规范技术处理、退运或销毁等不合格处置管理程序。

　　■建立重大质量安全问题的应对机制，包括进出口工业产品质量安全隐患的消费警示制度、出口工业产品退货追溯调查制度和境外通报调查制度，强化质量安全责任追究和打击假冒伪劣。

　　第四，研究制定特殊区域危险化学品管理新模式：

　　■试点自贸试验区内出入境危险化学品的管理新制度，在保障自贸试验区内生产安全和人身安全的前提下，进一步简化监管流程。

　　■积极推进自贸试验区内出入境危险化学品安全监管的跨部门合作，会同安监、海事、海关等部门，共同探索危险化学品“串联”单独执法向“并轨”联合监管转变。

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