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佚名

2014年05月14日 09:26:46点击数:   临海新闻网  我有话说(人参与)

加强体制机制创新 推动临海中小航运企业发展

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 航运经济作为现代经济的重要组成部分,在国民经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。其中约占中国船舶总数65%的中小航运企业,尽管在人力、物力、财力等各方面都远逊于中远、中海等大型航运企业,但由于自身组织结构简单,公司管理成本低,生产组织能力强,体制灵活机动等优势,在我国航运市场乃至国民经济中起着不可或缺作用。本文拟就临海中小航运企业发展问题作一探讨。

  一、临海中小航运企业的现状。

  临海地处浙中东南沿海,港航资源丰富,航运历史悠久。至2014年初 我市共有航运企业6家,沿海营运船舶45船,101769载重吨(一下简称 “吨”):其中万吨轮2艘,计27689吨;5000吨以上10艘,计52545吨,1000吨以上2艘,计9106吨;1000吨以下31艘,计 12429吨。单船平均吨位2261吨,较本地区水平约偏低30%。

  从上述数据不难发现临海现有航运企业普遍特点:一是企业规模较小。根据国家《中小企业划型标准规定》临海现有航运企业均为中小型企业。二是资本结构单一。全部为为民营企业,这些企业大多数是原市场上的个体运输户为满足公司化经营后组建的。三是船型结构不合理。船型单一,以干散货船为主,主要经营国内沿海煤炭、矿物性建材、水泥等干散货运输。四是经营结构简单。均为普通货物运输企业,无集装箱船、散装液体危险品船、客船运输企业。

  二、临海中小航运企业存在的问题。

  (一)规模偏小,企业效益较差。临海航运企业小、散、弱,至2014年初企业自有运力8艘、占总量的17%;而委托经营船舶多达37艘,占总量的83%。委托经营管理形式上是公司化经营,但实质上为船舶自主经营、自负盈亏的松散型管理,这种模式难以产生规模经营效应,形成整体发展合力。因此在发展过程中,企业大多是简单扩大再生产,经济效益差,市场竞争力弱,若遇上市场不景气则无法抵御风险,近年来企业经营普遍亏损。

  (二)经营简单,管理企业粗放。临海中小航运企业由于受承运能力、信息化水平等限制货源结构单一,2013年货类统计分析:煤炭占60%、水泥及矿物性建材占34%。企业多无长期固定的货源,无货可运使企业的部分运力处于停航或半停航状态。加上企业委托经营或家族式管理模式,导致企业的综合能力、管理水平等方面无法形成自身的优势、品牌和信誉,容易造成货源的不稳定,流失潜在的客户。

  (三)人才紧缺,阻碍企业发展。目前临海航运企业管理人员大部分为上世纪八九十年代的中专生或高中生,高级船员转岗公司管理层又多学历低、年龄大。而年轻的高学历人员或高级船员因收入低等因素无法在管理岗位长期安心留任。甚至有的企业为了节省成本,配备低素质人员,使企业管理存在隐患。航运企业高素质经营管理人才匮乏阻碍了企业运输产品的组织、开发及创新。

  (四)融资困难,制约企业发展。但随着市场的理性发展和企业规模的扩张,作为主导力量的民间资本对航运业发展的支撑作用越来越力不从心。由于中小航运企业经营规模小、抗风险能力低、财务管理欠规范、缺乏信誉积累等,长期来在银行信贷评估等级定为高危行业。虽然近年来,宏观层面上银行加大对中小企业的扶持,港航管理部门也积极为航运企业搭建“银企合作”洽谈平台,但在给中小航运企业放贷时的门槛依然偏高。加上航运业的特殊性,企业如购建船舶需申请贷款,可供抵押的资产有限,融资渠道和融资规模难以满足企业的发展要求。

  (五)供求矛盾,影响企业发展。航运市场中除了一些非理性因素外,最主要还是金融危机对实体经济产生的负面影响所造成的。国内煤炭、矿石建材、粮食等下游产业出现大幅的减产及倒闭,持续的市场需求不足已导致航运市场运力过剩、运价低迷,亏损成为航运企业的主流“表情”。航运市场不景气可能持续,影响到市场信心和发展态势,迫于市场压力企业船舶买卖、转让等运力外流现象增加。

  (六)税费负担,不利企业发展。虽然从2102年12月开始已向航运企业征收“增值税”,但企业委托经营船舶无法申报纳税,企业原有船舶因历史原因资产无法入账折旧等问题国税部门未予明确,可能导致今后企业所得税等税负增加。加之而相关税费征收加重企业负担。船舶使用税、船舶港务费、船舶进出港口(桥梁)引航费、港口作业等,约占经营成本支出的20%。

  三、临海中小航运企业发展的几点思考。

  临海中小航运企业近几年面临的总体形势很严峻,这有当前航运市场低迷不振的共性原因,也有企业自身的个体问题。尽管与国内甚至本地区一些中小航运企业相比,存在较大差距。但更应看到随着“浙江省海洋经济发展示范区”建设,周边上海、宁波-舟山港口物流集散中心形成和台州湾循环经济产业集聚区及头门港区的建设为临海中小航运业的发展和结构调整提供了战略机遇期。临海航运业历史悠久,一些企业已基本完成资本的原始积累和市场化运行机制的改造,为中小航运企业的投资和发展创业提供了意愿。

  (一)集约经营,形成规模效应。尽管中小航运企业难以获得规模经济效益,但各企业在管理经验、船队规模和经营特色上可优势互补,加强彼此间或与不同运输方式的协作,走规集约经营道路,实现资源优化组合,提升市场竞争力和抗风险能力。对目前临海中小航运企业普遍存在的委托经营现象,可尝试股份制改造,将委托经营船舶通过评估纳入企业股权,所有人按参股额参与企业分红。亦可根据不同经营航线、货源由企业统一组织船队或将同一航线上的几条小吨位船以参股等形式更新为大吨位船舶,占领市场份额。

  (二)多元经营,规避产业风险。 航运业是一个高风险的行业,尽管这几年航运业发展迅速,但单一船型的经营结构,对一个企业持续稳定发展极为不利。因此要遵循优胜劣汰原则,把握机遇加快船舶更新换代。要根据区域贸易实际、港口货源,适时适量发展集装箱、液化气船、油船等特、大、新船舶,优化运力结构。另外企业除了经营传统的海运业务以外,还可以朝船代、货代及港口物流等方发展,从而减少单一经营的风险。

  (三)创新服务、培育新兴市场。充分发挥中小航运企业“船小好调头”的灵活优势。科学细分市场、明确重点服务对象,拓展国内营运和代理网络,构筑揽货信息平台,确保货源。依托区位地理优势和港口物流平台,搞好货物的水水中转、水陆中转和集装箱运输,发挥多式联运优势,实现门到门服务,谋求共同发展。

  (四)开拓渠道,完善融资体系。重视中小航运企业信用担保体系的作用,按市场经济发展要求建立多层次、多结构和多种所有制并行的中小航运企业信用担保机构和再担保机构。根据国家航运业产结构调整政策,建议由地方政府出面加强与国有商业银行沟通,解决有实力、有潜力的中小型航运企业的融资问题。引导中小航运企业利用多种形式的筹资渠道,采用合作、联营、参股等方式筹集资金。

  (五)筑巢引凤,推进企业革新。中小航运企业要克服民营企业“家天下”弊端,委托经营管理企业要克服“托而不管理”松散型管理,在现代企业管理制度的要求下,建立起一套适合和有利于企业自身发展的管理模式,轻装上阵。推进企业内部革新,更新服务观念、创新经营理念、营造企业特色文化。培养、吸收优秀人才,加紧自有高质量人才储备。

  (六)政策引导,扶持企业发展。临海尽管于2006年已出台航运业扶持政策,但与周边县市相比缺少吸引力,航运企业鲜有享受政策优惠。建议政府加大扶持力度,形成政策 “洼地”效应,促进在外经营的临海籍航运产业回流。同时相关部门要加强对航运市场动态预测和宏观调控,保证市场供求关系的总体平衡,促进航运产业的科学发展。 

  (七)规范秩序,保障市场秩序。进一步强化经营资质和安全资质的源头管理,建立健全市场预警和市场退出有效机制,保护合法经营,打击非法经营。建立水运企业诚信制度,积极开展企业和船舶所有人诚信调查工作,引导和督促企业建立自觉遵守各项法律、法规和规章的自我约束机制。同时也加强行业管理的力度,落实安全管理生产,确保整个行业的健康安全有序的发展。

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