第九个国家级新区获批 青岛西海岸新区率先蓝色跨越

国务院近日发布《关于同意设立青岛西海岸新区的批复》(以下简称《批复》)，同意设立青岛西海岸新区。这是国务院批准设立的第九个国家级新区。新区获批后该如何发展?目前新区存在怎样的机遇和挑战?6月10日，青岛市委常委、副市长、黄岛区委(西海岸新区工委)书记王建祥对新区目前的优势、机遇和挑战进行了解读，提出实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区的发展目标。

　　构建海洋经济可持续发展格局

　　青岛西海岸新区位于胶州湾西岸，处于京津冀和长三角两大都市圈之间的核心地带，是黄河流域主要出海通道和欧亚大陆桥东部重要端点，包括青岛市黄岛区全部行政区域，其中陆域面积约2096平方公里、海域面积约5000平方公里。

　　《批复》指出，青岛西海岸新区建设要统筹海洋经济与陆域经济、经济建设与国防建设、资源开发与生态保护、新型工业化与新型城镇化，以全面深化改革为动力，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，推进创新驱动和体制机制创新，大力发展海洋经济和海洋新兴产业，加强生态文明建设，深化对外对内开放。要以海洋经济发展为主题，服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位，把建设青岛西海岸新区作为全面实施海洋战略、发展海洋经济的重要举措，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。

　　“青岛西海岸新区顺利获批，一是在于青岛的综合优势，二是青岛西海岸新区设立对于国家实施海洋战略、深化改革开放的战略意义。归纳起来，西海岸新区具有区位条件优势、海洋科技优势、港口航运优势、产业基础优势和政策环境优势等5大优势。”王建祥说。

　　其中，在港口航运优势方面，拥有面向国际主航道的深水大港和广阔腹地，总吞吐能力将超过7亿吨的青岛前湾港、黄岛油港和董家口港三个深水大港也都集聚在西海岸。同时，拥有国家原油战略储备基地，全国重要的铁矿石、原油、橡胶、棉花等战略物资中转基地。

　　社会管理落后于经济发展

　　青岛西海岸新区面临发展机遇，同时也面临着挑战。王建祥表示，一是宏观发展环境，世界经济存在着不稳定、不确定因素，我国支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期;另一个是青岛西海岸新区正处于经济转型、城市转型、社会转型的关键期，目前社会管理远远落后于经济的发展。

　　为应对这些挑战，王建祥提出实施“双轨同步推进工作机制”——两条线来同时推进工作：一条线是“政策研究线”，创新落实新区规划编制、政策争取、试点推进、机制创新等重点工作，强化文化引领和人才支撑;另一条线是“产业落实线”，成立项目建设推进组、招商引资推进组等工作推进组，突出海洋经济主题，全面推进海洋经济转型发展、重点项目建设和海洋产业招商，加快推进地铁、轻轨、城际铁路等一批重大基础设施项目。