上海自贸区14项制度推广至长江经济带等区域

从8月份开始，中国（上海）自由贸易试验区的14项海关监管创新制度将陆续在长江经济带海关特殊监管区域、全国海关特殊监管区域以及全国海关范围内复制推广。

此次学习由上海海关讲解14项创新制度的概念和工作原理、实施前后效果对比以及需要具备的条件等，并就有关问题与各地海关代表互动。各地海关根据复制推广所具备的条件和可能性，结合国家有关区域政策，研究实际需求。

据了解，上海海关4月22日发布14项海关监管创新制度，包括“先进区、后报关”、“自行运输”、“内销选择性征税”、“集中汇总纳税”等。从海关工作看，试验区挂牌以来总体运行情况良好，成效符合预期。

制度创新红利初显，有效提升通关效率、降低物流成本。据统计，今年前4个月，上海自由贸易试验区共办理“先进区、后报关”业务1109起，货值2.6亿美元；办理“自行运输”业务57起，货值1004万美元。区内企业反映，货物通关时间平均缩短2至3天，节约物流成本10%左右。

贸易规模稳步增长，市场活力释放明显。前4个月，试验区海关进出口值405.2 亿美元，同比增长14.5%。此外，区域功能不断拓展，推动总部经济、跨境电子商务、全球维修、融资租赁、文化贸易等10个领域约350家企业功能拓展，涉及进出口货值超百亿美元。同时，试验区海关新注册企业数同比增加11.6倍，达2698家，呈快速增长、多元发展态势，自贸试验区海关已注册企业总数达8357家。

海关总署副署长孙毅彪表示，建设自贸试验区重点是通过改革先行先试，为全国提供可复制、可推广的改革经验，是一项全局性的改革举措，是国家战略。他说，衡量一项创新制度是否成功，既要看点上的情况，更要看面上的结果，只有复制推广后形成的总体成功，才可称之为真正的成功。现在苗圃里的良种要开始往外栽了，期待有好收成。

孙毅彪指出，海关监管创新既要做到安全有效监管，确保管得住，同时按照国际通行规则、瞄准国际先进水平推进通关便利，营造国际化、法治化营商环境。他说，建设国际化、法制化的营商环境是国家设立上海自贸试验区的目标之一。海关的管理是重要的营商环境，是一个国家外贸发展的软环境、软实力。认真做好14项海关监管创新制度的复制推广工作就显得十分重要，对当前稳定外贸增长也具有现实意义。

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