上海自贸区争夺中转货源　国际中转集拼业务本月将试点

中国（上海）自由贸易试验区拟在本月试点国际中转集拼监管，为上海打造国际航运中心迈出关键的一步。据中港网消息，上海自贸区管委会日前透露，目前海关已完成国际中转集拼监管方案的制定，拟于7月初正式试点，现已在外高桥保税物流园区和洋山保税港区，分别选定一家试点企业，即将开展创新业务的试运作。

　　国际中转集拼业务，历来是各大港的“兵家必争之地”。所谓国际中转集拼，是指境外货物经过近洋、远洋国际航线运至上海港，与内地通过沿海、沿江内支线船舶转关至上海港的出口货物，在海关特殊监管区域内，拆箱进行分拣和包装，并根据不同目的港或不同客户，与上海本地货源一起重新装箱后，再运送出境的一种港口物流业务。

　　据海关介绍，上海自贸区的国际中转集拼监管方案，是在海关“先入区、后报关”政策的基础上，“通过简化进出境备案申报项目，实施账册管理，依托区内仓储企业，货物分类申报，拆拼箱集中监管的方式”，解决国际中转集拼货物进入试验区保税仓库，拼装集装后转运离境的作业要求和监管流程。

　　上海自贸区这次启动的国际中转集拼业务创新，第一阶段主要是在简化一线进境备案规范要素的基础上开展，拓展洋山保税港区试点由陆域到岛域，以提高效率、节约国际中转集拼业务的成本。第二阶段则会考虑采取仓单申报的模式，进一步与国际接轨。

　　公开资料显示，2006年上海港“水水中转”业务的比率在32%，2013年这一比率达到46%，而洋山港区是51%左右。所谓水水中转，在上海洋山深水港的一种做法，是国外货物从水路运来后在洋山卸货，通过长江水道运至国内的江阴、重庆等地；另一大类是沿海捎带，即天津、大连港的货物经洋山再带到韩国釜山等国外码头。但在国际中转方面，上海港明显是个软肋。国际中转集拼是衡量一个国际枢纽港的重要指标。这一业务现主要在新加坡、韩国釜山和香港等港口进行，这些港的国际中转集拼业务占比都超过50%，新加坡占比甚至超过80%，而上海港目前国际航线中转集拼业务所占比率却不足10%。上海港以往在争夺国际货源中有明显不足，如果能在中转集拼业务上有所突破，将会吸引更多企业来上海中转，货源和主要航线增加指日可待。

　　上海自贸区管委会经济发展局局长王彬对媒体表示，过去外高桥保税物流园区的试点主要是“水水中转”业务，洋山保税港区有国际中转集拼业务，但业务范围很有限，且由于操作上的限制，还没法规模化运作。

　　据上海自贸区管委会通报，从自贸区挂牌至今年6月底，区内累计新设企业10445家，新设外资企业1245家，其中中国香港492家、美国113家、中国台湾110家占前三位。今年1-6月，自贸区完成经营总收入7400亿元，同比增长11.2%，其中商品销售额6350亿元，增长11.3%，航运物流服务收入535亿元，增长19.0%。截至5月底，跨境人民币境外借款发生45笔，共101亿元；参与跨境双向人民币资金池试点企业17家，资金池收支额78亿元。

　　上海市交通港口局的数据显示，2013年上海港集装箱吞吐量世界第一，共完成货物吞吐量7.76亿吨，同比增长5.5%，集装箱吞吐量完成3361.7万标准箱（TEU），同比增长3.3%。

 

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