检验检疫助推宁波舟山港释放“1+1>2”效应

　　2015年宁波舟山港货物吞吐量实现8.9亿吨、集装箱吞吐量2062.6万标箱，其中集装箱吞吐量首次超过香港港，成为全球第四大集装箱港口。宁波检验检疫局发挥优势，不断创新服务和监管，助推宁波—舟山“港口经济圈”建设，不断放大“1+1>2”的整合效应。

　　大力推进宁波-舟山港一体化、构建港口经济圈，是习近平总书记在浙江工作期间对宁波中长期发展提出的重大命题。2014年11月，李克强总理在浙调研时，也强调要充分发挥好宁波-舟山港优势，起好长江经济带建设的“画龙点睛”的战略支撑作用。

　　2015年9月29日，宁波舟山港集团有限公司揭牌成立。为促进宁波舟山港建设成为我们国家重要水运基地、集装箱运输基地、现代物流基地和大型临港工业基地，宁波检验检疫局引导港口和企业完善检验检疫基础设施和防疫体系建设，努力打造“流程更短、服务更优、费用更省、通关更快”的通关口岸。

　　打造“港口经济圈”是去年宁波市确定的对接融入国家“一带一路”战略的新举措，核心是提升港口竞争力和影响力。

　　宁波检验检疫局局长卢厚林表示，“建设“港口经济圈”，检验检疫部门的落脚点是要筑起口岸安全屏障，推进口岸贸易便利化，改善通检服务水平，为宁波口岸提供更优服务，提升港口竞争力。

　　自2012年底宁波启动全港创卫工作以来，宁波口岸成立了国际卫生船队、医疗救助点等，落实了传染病防控措施，实现了固液废弃物处理无害化。以供船食品为例，通过简化企业申报手续，强化“企业自检”、“现场抽检”、“实验室快检”等相结合的监管方式，使供船食品的抽检、检测、放行时间由2天缩短至2小时。

　　口岸的通关便利化是促进外贸稳定发展的关键一环。自2014年9月宁波海关与宁波出入境检验检疫局合作推行的“一次申报，一次查验，一次放行”的通关模式正式启动以来，宁波口岸的货物通关速度更快，综合费用更低，平均每辆车节约查验成本50元以上，节省查验时间1天以上。

　　宁波检验检疫局推行“无纸化”通关，2015年9月1日起宁波口岸全面实施通关单无纸化，使宁波口岸的通关单无纸化率升至100%。在大幅度提升宁波口岸通检速度的同时，预计全年可为企业节省费用4000余万元。

　　2015年9月7日，浙江检验检疫局和宁波检验检疫局在杭州签署《关于深化检验检疫一体化合作积极促进浙江省开放型经济发展》合作备忘录，推进完善浙甬两局检验检疫内部工作流程，全力推进省域内检验检疫一体化，加快实施“通报、通检、通放”进程。

　　备忘录签署后，双方将建立“出口直放货物负面清单”和“进口直放货物负面清单”，探索以“两张清单”的形式实施进出口货物直通放行，降低企业通关成本，加快通关放行速度。据了解，其中“出口直放货物重点监管清单”是在杭州海关、宁波海关、浙江局、宁波局实施浙江省域出口商品通关单直通机制的基础上，大幅度扩大出口直放货物范围，绝大多数出口货物经产地局检验检疫合格后直接放行，口岸局不再实施查验。

　　宁波检验检疫局还创新监管服务模式，助推宁波舟山港积极发展多式联运，提高中转能力。去年1月至11月，宁波舟山港完成水水中转箱量400多万标准箱，占总箱量的比重提升至22%。累计完成集装箱海铁联运业务量已超过15万标准箱，同比增长超20%。

　　宁波、舟山港共用同一水域、同一航道，宁波检验检疫局积极联系各方，统筹优化宁波舟山港锚地布局，实现港域内检疫锚地的共享使用，推进出入境船舶检疫锚地共享机制，解决了宁波港域船舶锚地不足的问题。

　　对在两港进行多港减载、分港卸货、共同监管的进境大宗散货，宁波舟山两地检验检疫机构联合开展进境大宗散货“一站式”作业，做到“一次检疫，两港通行”，并实现实验室检测结果互认。大大缩短了货船在港时间和检测周期，加快了货物通关放行速度。

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