日照调整口岸港航管理体制　今年28亿元为港口提质增效

　　3月25日，山东日照市召开全市口岸港航工作会议，会议传达了日照市编委关于调整口岸港航管理体制的通知精神，安排部署了2016年日照市口岸港航工作任务。日照市委常委、副市长刘兆亮出席会议并为新成立的日照市口岸港航局揭牌。

　　日照市口岸港航局成立

　　3月25日，在日照全市口岸港航工作会议上，日照市口岸港航局正式揭牌成立。为强化全市口岸港航统筹协调和管理，理顺市口岸、港航管理体制，日前，日照市机构编制委员会以日编〔2016〕21号文件，印发了《关于调整市口岸港航管理体制的通知》。

　　《通知》明确了将日照市政府口岸办公室职责、市港航管理局职责，以及市交通运输局的水路行业规划政策的制定实施、水路交通运输监督管理、水路工程建设和工程质量安全生产监督管理、指导水路安全生产和应急管理工作等7项职责进行整合，组建市口岸港航局，为市政府办公室直属机构，正处级规格。不再保留市政府口岸办公室。

　　新组建的市口岸港航局主要职责包括承担水路建设市场、运输市场监管责任；承担水上交通行业安全监管责任；负责港口行政事业性收费的征收和代征管理；负责港口、水路运输、口岸信息的汇总、统计、分析和管理工作等12项职责。

　　日照多家港航事业机构调整编制

　　随着日照市口岸港航局的揭牌成立，日照市多家港航事业机构调整编制：

　　市港航管理局更名为市港航管理处，为隶属市口岸港航局管理的副处级公益一类财政拨款事业单位，将市港航稽查大队并入市港航管理处，主要职责是受委托承担日照港口的港航行政管理工作。

　　设立市港口安全生产工程质量监督站，为隶属市口岸港航局管理的正科级公益一类财政拨款事业单位。主要职责是：负责日照港口的安全生产监管、工程质量监督等工作。市交通局所属的市交通基本建设工程质量监督站不再承担相关职责。

　　设立市口岸港航管理局空港管理处，为隶属市口岸港航管理局管理的正科级公益一类财政拨款事业单位。主要职责是：参与协调国际(地区)空中客货运航线的开辟配套有关工作；组织协调新建或扩建机场查验配套设施的规划和建设；协调出入境客货集疏运工作；牵头负责重大涉外活动的通关现场服务保障工作。

　　撤销市口岸仓储熏蒸管理站。

　　原隶属市港航局管理的日照港引航站、隶属市口岸办管理的鲁南(日照)国际贸易与航运服务中心(中亚(日照)航贸服务中心)，调整为隶属市口岸港航局管理。

　　28亿元为港口提质增效

　　从日照市口岸港航工作会议获悉，2016年，计划完成港口建设投资28亿元；完成港口货物吞吐量3.65亿吨，集装箱吞吐量300万标箱；新增运力3万载重吨；完成海上货运周转量95亿吨公里。力争年内实现石臼、岚山两个口岸的整合并扩大开放，空港国际航线临时开放获批。根据成熟条件对11个泊位进行开放。

　　在基础建设方面，年内建成30万吨兼顾40万吨级矿石码头和西区四期5个通用泊位，新建续建第3座30万吨级原油码头、山钢项目矿石码头等十大港口重点工程。按照批复的石臼港区规划调整方案，加快推进石臼港区南区的开发建设，力争南区1-6#泊位上半年简易投产，确保南区焦炭码头工程、西区四期工程完成竣工验收。新增生产性泊位9个、通过能力1175万吨。力争开工建设岚山港区北作业区南港池航道工程，推进岚山港区深水航道二期、岚山港区北作业区南防波堤、石臼港区进港主航道工程前期工作，力争石臼港区南区深水航道一期工程等获得批复，岚山港区第4座30万吨级原油码头工程具备核准条件。

　　在口岸转型方面，一般不再建设3万吨以下通用泊位，积极推进港区功能调整，避免重复建设和同质化竞争，引导港区错位发展，实现港区间的合理分工与协调发展。支持港口企业在巩固既有大宗散货运输优势的基础上，发展“箱、油、商、工、金”业务，今年重点加大集装箱争取扶持力度，拓展培育新的国际国内集装箱航线，加快发展集装箱业务。加快第三座30万吨级原油码头建设，支持港口企业和仓储企业发展高附加值的化工产品，积极推进石化产业转型升级。创新“无水港”运营模式，发挥“互联网+”优势，推进“线上无水港”建设发展，打造“无水港”示范项目。优先发展VLOC、VLCC、LNG、LPG、集装箱等运输船舶，2016年新增运力3万载重吨。

　　在“大通关”方面，加快推动各查验单位“大通关”建设，推进“一站式”作业口岸通关制度改革，建立对进出境货物实施“联合查验、一次放行”等通关新模式，促进通关便利化。深化无纸化通关、“三个一”通关，扩大适用范围，提高守法企业涉税货物流、单据流、资金流流转效率，优化通关服务保障。积极争取开展免除外贸企业港口查验作业费用试点，对查验没有问题的集装箱，免除相关查验作业服务费用，切实减轻外贸企业负担，促进外贸稳定增长。

　　在对外开放方面，全力支持、积极参与中澳(日照)产业园、中韩(日照)产业园、综合保税区的争取和建设；配合有关部门加快推进空港园区规划建设，积极参与争取空港工业园及产业项目。在巩固好日照市散粮、木材指定口岸的基础上，牵头争取批准建设进口肉牛、肉类、冰鲜水产品、水果、粮食五大类指定口岸，打造日照口岸发展新优势，为推动中澳(日照)产业园作出积极贡献。

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