韩国政企联手应对造船市场挑战

　　造船业对韩国经济和韩国的国际地位都极其重要。在2016年全球新造船萧条的大背景下，韩国船企也纷纷陷入接单困境，韩国造船业陷入了极度深寒，这不仅直接影响本行业，更将影响本就疲软的韩国经济。2017年5月，文在寅当选为韩国新任总统，越发意识到作为韩国支柱型产业造船业的重要性。韩国中央和地方两级政府针对不同船企和配套企业的实情出台了多种应对措施。

　　据中船重工经济研究中心研究员曹博介绍，在中央政府层面，早在2016年2月朴槿惠执政期间，为推动造船业等制造业结构重组优化，韩国国会通过《企业活力提高特别法》，该法案集财政、监管、支援等多项内容于一身，是以恢复造船业、钢铁业、汽车、石油化工等行业出口为核心的“一揽子法案”。2016年10月，韩国政府又发布了两部重要的造船业改革方案，《造船产业竞争力强化方案》和《造船密集区域经济振兴方案》，两部方案在明确了造船业进一步缩减落后产能的同时，指出引导造船业和造船密集地区基于工业优势发展多元化产业，提高服务能力，积极向设计、生产、售后服务于一体的全寿命产业链发展。与此同时，方案强调在削减产能的同时，船厂要努力调整产业结构，优化重组，提高竞争力，先于对手占领朝阳产业阵地。

　　地方政府层面，积极推出金融支援、税金减免等措施挽救中小船企及配套产业。在2016年初韩国中央政府出台《企业活力特别法案》之后，近期韩国地方政府根据造船业实际情况也开始出台各项辅助政策。比如三星重工和大宇造船海洋两家船厂的所在城市巨济市，决定将支援中小船配企业的资金由1000万美元增加至2000万美元，下调中小船配企业的地方税率、延长交税期限。STX造船海洋所处城市昌原市专门建立了“船配协作企业稳定经营资金”，给予相关企业支援。同时，政府、地方金融机构和相关配套企业还联合研发新产品，提高竞争力“抱团”渡难关，地方政府还为失业人员提供技能培训，帮助失业人员再就业等。

　　文在寅上台以后，政府的支持力度更是空前。据中船集团经济研究中心的李星介绍，从2017年对《造船业竞争力强化方案》的实际落实情况来看，截至9月，已经通过新造船基金支持韩国船东在韩国船企订造10艘VLCC新船订单。政府还为政策性金融机构提供了1000亿韩元（约合5.9亿人民币）的储备基金，用于支持政策性金融机构继续为中小造船企业提供预付款保函。

　　企业层面，2017年以来，韩国三大船企为解决订单不足和生产任务不饱满的问题，纷纷下调毛利要求，以更低的价格承接订单，力图通过后续压缩生产成本、提高生产效率，进而创造利润空间。2018年1月，韩国三大船企CEO相继发布新年致辞，一致表示在全球造船业还在缓慢复苏的背景下，韩国在新的一年仍将面临来自国外强大竞争对手的巨大挑战，因此，要把提高成本竞争力作为三大船企的新年新目标。面对市场需求的萎缩，韩国船厂进一步加大了对船东关系的维护力度。特别是2017年，韩国三大船厂CEO几乎是逢展必参，不仅通过展会营销自己的产品，CEO还会带领营销团队和技术人员拜访船东，并向船东推广“共生存”的发展理念，得到许多船东的理解与支持。从韩国船企2017年接单情况来看，10年以上的老客户是主力军。

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