欧盟委员会：提议2021-2027预算设欧盟海洋与渔业基金

对于欧盟正在进行的2021年-2027年预算，欧盟委员会提议为欧盟渔业与海洋经济设立一项新基金，即欧盟海洋与渔业基金，European Maritime and Fisheries Fund，简称EMFF。与以往基金相比，该基金具有简化、更灵活的特点，且基金总额高达61.4亿欧元，约合462亿人民币。

据航运界网了解，欧盟2021年至2027年预算总额为1.135万亿欧元(1欧元约合1.2美元)，相当于除英国以外的27个欧盟成员国国民总收入的1.11%，而该项基金将占总预算的0.54%。

未来，欧盟海洋与渔业基金将继续为欧洲渔业的可持续发展提供支持，且重点扶持小型渔民。此外，它还将挖掘欧洲海洋经济可持续发展的潜在增长空间，使得沿海地区的经济发展更为繁荣。同时，这项基金也将为国际海洋的治理做贡献，为人类提供一片更加安全、更清洁、更有保障、更加可持续发展的海洋。最后，欧盟委员会还将加强环境的影响，重点保护海洋生态系统，预计将有30%的预算用于缓解和适应气候变化，这恰好与巴黎协定的承诺相吻合。

欧盟委员会负责环境、海洋及渔业事务的委员Karmenu Vella表示：“健康、有序的海洋是渔业乃至整个海洋经济长期投资和创造就业的先决条件。作为全球海洋的参与者，同时也是全球第五大海洋产品生产国，欧盟有责任保护海洋，合理、可持续的利用海洋及其资源。通过设立这一新基金，欧盟成员国和委员会将履行这一责任，对可持续发展的渔业、安全的食品、繁荣的海洋经济及健康富饶的海洋进行投资。”

渔业对欧盟沿海地区的生活及文化遗产至关重要，并于水产养殖业一起，为当地的食品安全及食品营养做出重要的贡献。加之，此项有关欧洲海洋与渔业的新基金将重点关注小规模的渔民，即所有渔船在12米以下的渔民，他们总数约占欧洲渔业部门就业人数的一半。自2014年共同渔业政策(Common Fisheries Policy)改革以来，欧盟在恢复鱼类健康水平、增加渔业盈利和保护海洋生态系统方面取得了重大进展，而这一新基金的实施将进一步为实现社会经济和环境目标提供支持。

对于海洋经济，欧盟委员会提议在2014-2020的基础上进一步提供支持。海洋经济具有巨大的发展潜力，目前预计其全球产出可达1.3万亿欧元，到2030年可增长一倍以上。该项海洋基金将主要对类似海洋能源和海洋生物技术这样的海洋经济新市场、新技术、新服务进行投资，在建立合作伙伴、技术转让等方面为包括水产养殖、沿海旅游在内的沿海地区提供更广泛的支持。

在联合国2030可持续发展议程的背景下，欧盟承诺保护海洋，促进海洋更加安全、更有保障、更加清洁、更可持续发展。欧洲海洋与渔业基金可更好的履行欧盟在国际海洋治理方面的承诺。并与其他基金一起，为改善海洋监管、安保及警卫队之间的合作，提供必要的资金。

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