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近日，多家日本船东正积极与日本政府进行接洽，希望展示其建立海上机场，作为船员换班枢纽的计划。据悉，该计划将使用位于大阪湾中部人工岛上的关西机场。
从日本境内登船的船员将在此接受健康检查和出境检查，之后将乘小型接驳客船登船。同样，对于返航的换班船员来说，他们将在日本第二大城市大阪附近停靠，之后乘接驳客船前往机场。如果船员未满足入境条件，将以遣返。
目前，日本商船船队规模位居全球第三位。由于日本约有75%的船员来自菲律宾，在新冠肺炎疫情防控期间，菲律宾收紧入境政策，日本也被列入“禁入名单”中，因此在船员配置问题上，日本航运公司受到严重冲击。从上周末开始，菲律宾所有航班均告暂停。
国际运输劳工协会（ITF）公开数据显示，近两周约有15万名船员需要换班，其中包括约4万名菲律宾籍船员。
为协助各国政府制定协调程序以促进船员的安全流动，国际海事组织在5月6日已向174个成员国发布“12步计划”，为受困于防疫措施的船员提供帮助，并为他们登离船舶采取适当豁免。该计划明确了船员安全流动的责任与程序，为航运公司、边检部门及卫检部门的流程制定提供参考。
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