焦炭出口配额制被取消 配合零关税利好出口

　　继40%的出口关税被取消之后，“取消焦炭出口配额制”的消息近日被证实。

　　商务部和海关总署去年年底公布的《2013年出口许可证管理货物目录》显示，“焦炭”从“实行出口配额许可证管理的货物”中消失，转而出现在“实行出口许可证管理的货物”，这意味着对焦炭出口管理长达10年的配额制，在2013年被取消，转由出口许可证制替代。

　　而此前12月17日国务院关税税则委员会发布的《关于2013年关税实施方案的通知》，已经取消了2013年焦炭40%的出口关税。

　　40%的出口关税以及出口配额制取消，将对今年我国焦炭出口带来利好，“我的钢铁网”煤焦分析师陈龙阳表示。但他同时认为，焦炭出口量不可能回升至2008年以前的水平。

　　数据显示，在2008年以前，我国每月焦炭出口量长期保持在百万吨以上，持续占据了全球50%以上的出口份额，在2007年更是达到1530.6万吨的出口峰值。

　　据悉，早在2004年之前，我国对焦炭出口尚有15%的出口退税，2005年5月我国取消了出口退税。在2006年11月，我国上调焦炭出口关税为5%，2007年6月又上调到15%。2008年1月上调到25%，当年8月份再度上调到40%，且40%的高出口关税政策延续至2012年年底。

　　屡次上调的出口关税，再加上从2002年起开始实施的出口配额制，双重作用下，我国焦炭出口近年来屡次下滑。2011年我国焦炭出口量下滑至330万吨，仅占2007年峰值的21.6%。

　　2012年前11个月，我国焦炭出口量共计96万吨，同比下降了70%，预计全年焦炭出口量在100万吨左右。

　　而2012年的出口配额总量为900万吨，即出口总量仅占出口配额的九分之一。“我的钢铁网”研究中心研究员徐卫卫直言，从2008年实施40%出口关税之后，我国焦炭出口量便没再完成过配额总量。

　　与此同时，随着近年来下游钢铁工业的迅猛发展，我国焦炭产量除2008年受金融危机影响出现下降外，其它年份基本呈现逐年上升趋势，数据显示2012年1-11份我国焦炭产量累计完成4.07亿吨。

　　徐卫卫预计，2012年我国全年焦炭产量有望突破4.4亿吨大关，“（国内）至少过剩5000万吨以上，并且随着终端耗钢增速放缓，焦炭市场过剩压力不断增大”。

　　此外，徐卫卫同时指出，焦炭出口由配额制转为出口许可证制，即从控制出口总量转为控制出口企业数量，虽然意味着出口政策的松动，但拥有出口资质、能得到出口许可证的企业数量可能会相应减少。

　　据其介绍，2012年在配额制度下，有过焦炭出口的企业有51家，而实施出口许可证制度，有可能会只有少数大企业才能得到出口资质，“因为现在是零关税，出口许可证审批可能比以前更为严格”。

　　虽然“现在日本、韩国、印度等我国焦炭主要出口地区，都建有了自己的焦化产业”，但徐卫卫预计，出口政策松动后，与2012年低基数相比，今年焦炭出口将出现显著性增长。

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