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佚名

2014年05月21日 11:38:56点击数:   人民日报  我有话说(人参与)

美国主导多边贸易谈判未获进展

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 新一轮跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判部长级会议20日在新加坡结束。来自美国、日本、澳大利亚、新加坡等12个国家的代表参加了本轮谈判。本轮谈判的重点是贸易规则和市场准入。

作为参与TPP谈判的最大两个经济体,日本坚持征收大米、小麦、白糖、奶制品、牛肉和猪肉等五类农产品的进口关税,美国则希望尽可能长时间保持对日本汽车的进口关税,两国僵持不下,拖延了TPP谈判的整体进程。

  近期,美国和日本已就下调日本进口猪肉关税达成一致。

  新加坡国立大学东亚研究所研究员梁微对本报记者表示,TPP谈判实质上是以双边谈判为基础的多边协议,谈判的路径是把双边贸易协议多边化。“美国推进TPP谈判不仅是为了消除贸易壁垒,也是希望把参与TPP谈判的国家‘美国化’,把美国的市场竞争、知识产权保护、劳工权益等理念推向全球。”

  目前,TPP谈判各方仍在市场准入、知识产权保护和国有企业等领域存在分歧。

  在政府采购领域,参与TPP谈判的国家在对外国公司开放的公共事业规模,以及在政府招标项目中是否允许外国公司投标等问题上争执不休。

  在知识产权保护领域,美国要求将著作权的保护期限设为70年,但马来西亚、越南和日本等国要求将保护期限设置为50年。

  新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬认为,美日不会在具体利益的讨价还价方面耗费过多时间,会优先考虑国际战略利益。一旦美日之间达成协议,其他国家的谈判进程也将加快。

  为避免TPP谈判陷入长期化,美国希望在今年夏天达成协议。美国彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔对本报记者说,今年11月美国举行中期选举之后,美国国会可能给予行政当局贸易促进授权(TPA),TPP协议可能将在2015年达成,否则,TPP谈判就不太可能谈成。

  新加坡南洋理工大学高级研究学者胡逸山也对TPP谈判前景并不看好。胡逸山对本报记者表示,由于各国仍不愿放弃保护各自的“心爱产业”,TPP谈判不太可能在今年夏季达成协议。此外,美国要求大幅度提高知识产权保护、劳工与环保水准也让其它谈判国吃不消。

  胡逸山预测,即使TPP谈判最终达成,各谈判国仍将继续保护“心爱产业”,美国制定的一些高标准将大打折扣。

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