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2014年07月24日  中港网点击数:   我有话说(人参与)

大连金普新区总体方案获国务院批准

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7月23日,国家发改委下发通知,《大连金普新区总体方案》(以下简称《方案》)已经国务院批准同意。作为我国第十个获批的国家级新区,金普新区定位为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地,引领东北地区全面振兴的重要增长极,老工业基地转变发展方式的先导区,体制机制创新与自主创新的示范区,新型城镇化和城乡统筹的先行区。

  据中港网资料显示,2014年7月2日,国务院发布同意设立大连金普新区的批复,同意设立大连金普新区,总面积约2299平方公里,覆盖大连新市区全部区域,自此金普新区正式进入国家级新区行列。此次国家发改委消息称,《大连金普新区总体方案》经国务院批准同意,现予以发布。《方案》中,首次公布了大连金普新区的战略定位、总体布局、重点区划等。《方案》提出金普新区建设时间表,近期重点推进普兰店市湾沿岸地带开发建设,促进金州区优化发展;中远期着力促进新区全面发展,形成“双核七区”协调发展格局。

  国家发改委通知内容称,请辽宁省人民政府按照《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》(国函〔2014〕76号)批复精神和《方案》要求,加强组织领导,明确任务分工,出台配套政策,组织编制大连金普新区发展规划并报国家发改委备案后实施。请国务院有关部门按照职能分工,加强对大连金普新区建设发展的指导,落实和完善各项政策措施,加大支持力度,为新区发展营造良好环境。

  大连金普新区位于辽宁省大连市中南部,范围包括大连市金州区和普兰店市部分地区,总面积约2299平方公里。2013年,常住人口158万,地区生产总值2751.7亿元,分别占大连市的22.8%和36.0%。目前,金普新区拥有国家级经济技术开发区、保税区、出口加工区、国际旅游度假区等重要开放功能区,已有66家世界500强企业投资建设了91个重大产业项目。2013年,新区外贸出口总额和实际利用外资分别达200.1亿美元和63亿美元,占东北三省的22.9%和15.6%,是东北地区对外开放与合作的重要平台,辐射带动作用和发展潜力巨大。2013年,新区实现规模以上工业增加值1273亿元,占大连市的39.2%。

  大连东北亚国际航运中心的核心港区坐落于新区内,建有10万吨级集装箱、30万吨级原油和矿石、大型粮食和汽车滚装等现代化专业泊位,目前有万吨级以上深水泊位39个,与世界160多个国家和地区的300多个港口有贸易往来,承担了东北地区70%以上的外贸货物运输和90%以上的外贸集装箱运输。大连港在东北地区重要节点城市设立了内陆无水港,开通了多式联运。哈大铁路、哈大客专、东北东部铁路和沈海、鹤大高速公路贯穿新区。大连周水子国际机场所在地与新区毗邻。

  按照发展目标要求,到2020年,新区将基本建立起与新区定位相适应的开发建设和运行管理体制,初步形成与国际接轨的开放合作和自主创新政策环境。新区综合经济实力、辐射带动能力、国内外影响力迈上一个大台阶,基础设施进一步完善,现代产业集群国际竞争力显著增强,生态文明建设取得新进展。到2030年,新区将建立起完善的新区管理体制,同东北亚区域构建起紧密的开放合作关系,自主创新能力达到国际先进水平,产业结构进一步优化,城镇化质量和水平显著提高,建成国际化、现代化、智慧化和生态化的新区。

  按照主体功能区规划、海洋功能区划和大连市城市总体规划、土地利用总体规划要求,根据新区资源环境承载力、现实基础和发展潜力,近期重点推进普兰店湾沿岸地带开发建设,促进金州区优化发展;中远期着力促进新区全面发展,形成“双核七区”协调发展格局。

  其中,“双核”发展区之一的普湾城区将建设成为便捷高效的行政办公、生活服务、文化教育中心和生态宜居的城市综合服务核心区;金州城区将建设成为面向东北亚区域产业、技术和人才合作的核心区。“七区”发展区之一的大小窑湾区将重点发展航运物流、保税仓储、国际商务等生产性服务业;金石滩区重点发展休闲旅游、运动健身、国际会展、文化创意等产业;登沙河—杏树屯区重点发展特钢新材料、航空制造、水产品加工及冷链物流业;金渤海岸区重点发展临空产业和金融服务、商贸会展、文化娱乐、休闲旅游等产业;七顶山—三十里堡区重点发展临港型高端装备制造业;复州湾—炮台区重点发展精细化工、新材料和食品加工业;华家—登沙河区大力发展优质、高效、绿色农业,建设农业产业化示范基地。

  据分析,作为国家级新区,大连金普新区无疑承担着多重使命,它将在航运、物流、金融、人才和科技等方面为东北地区提供综合服务,带动东北地区等老工业基地全面振兴;它将成为新时期东北地区深化改革开放的新高地和重要经济增长极,直接带动辽宁沿海经济带加速发展,承接生产要素转移集聚,促进区域经济协调发展,优化我国区域发展总体布局;它将深化我国与东北亚区域经济合作,加快中韩自贸协定谈判,推动建立中日韩自由贸易区,进一步密切中俄全面战略协作伙伴关系,加快融入国际产业分工合作体系,提升我国在东北亚区域合作中的地位。

相关文件:

  国家发展改革委关于印发大连金普新区总体方案的通知

相关资料:

  中国十大国家级新区

  国家级新区,是指承担国家重大发展和改革开放战略任务,由国务院批准设立的国家级综合功能区。新区的成立乃至开发建设都上升到国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审核,相关特殊优惠政策和权限等由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。一般来说,国家级新区都有明确的发展定位。

  十大国家级新区分别是:上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区和大连金普新区。

  上海浦东新区

  1992年10月11日,国务院批复设立上海市浦东新区,撤销川沙县,浦东新区的行政区域包括原川沙县,上海县的三林乡,以及中心城区杨浦、黄浦、南市的浦东部分。2005年6月,国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点。

  天津滨海新区

  1994年3月,天津市委、市政府决定在天津经济技术开发区、保税区基础上,把塘沽区、汉沽区、大港区、天津港和高新技术产业园区的资源整合起来发展,组建天津滨海新区。2006年5月,《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》正式通过。2010年1月11日,滨海新区政府正式挂牌成立。

  重庆两江新区

  2010年5月5日,国务院正式批准设立重庆两江新区,范围涵盖江北区、北碚区、渝北区三个行政区的部分区域。

  浙江舟山群岛新区

  2011年6月30日,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区,这也是第一个以海洋经济为主题的国家级新区。

  甘肃兰州新区

  2012年8月20日,国务院正式批复同意设立兰州新区,原则同意《兰州新区建设指导意见》。

  广东广州南沙新区

  2012年9月6日,《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》正式印发;9月12日,批复设立广州南沙新区为国家级新区。

  陕西西咸新区

  2014年1月6日,国务院同意设立陕西西咸新区。

  贵州贵安新区

  2014年1月6日,国务院同意设立贵州贵安新区。

  青岛西海岸新区

  2014年6月9日,国务院同意设立青岛市西海岸新区。

  大连金普新区

  2014年7月2日,国务院发布同意设立大连金普新区的批复。
 

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