高端物流业有望保持快速增长

　2014年经济发展的大环境有望继续改善，经济增速达到7.5%左右具有一定的基础和条件。从国际上看，2013年以来，世界经济呈现出缓慢复苏的特点。2014年虽然仍具有较多不确定性，但多数观点认为，有可能延续这种缓慢复苏、温和复苏、波动中复苏的基本趋势。从国内来看，2013年以来出台的稳增长的政策措施效应今年将进一步显现。从十八届三中全会和中央经济工作会议精神来看，今年改革红利将加快释放。简政放权、全面深化改革，有助于激发市场活力，增强经济内生增长动力。具体来看，制造业物流社会化、城乡物流一体化，电商推动下的商贸物流将加快发展。上海自贸区的设立，丝绸之路经济带、中国东盟互联互通等战略的提出，也为国际物流合作与发展开辟了前景。

　　从政策层面来看，也有利于物流行业发展。进一步转变政府职能，放开投资准入，减少行政审批，改革工商登记制度，新的营改增政策的实施等，将使得物流行业发展的制度环境更趋宽松。

　　从市场主体来看，企业转型升级将进一步加快。一是与其他产业融合发展的趋势进一步显现。比如物流业与制造业、农业、商贸业以至于金融业、信息业的融合，将进一步深化。二是通过体制改革、企业重组，专业化、社会化物流服务能力将进一步提升。三是物流企业管理进步、技术创新将进一步加快。大数据、云计算、物流网等新技术的发展，对物流企业管理进步、技术创新都将发挥极大带动作用。

　　综合上述因素判断，物流业整体上将保持平稳运行态势，物流转型升级继续推进。其中，钢铁、煤炭等大宗商品物流需求仍较为疲软，增速难有明显改善，而快递速运、一体化物流、供应链管理等高端物流业态有望保持快速增长。预计全社会物流总额，按可比价格计算，增长9.5%左右。

　　对于今年物流业发展所面临的问题，笔者认为，一是企业税收负担重。我国物流企业多环节征税。提供物流服务环节，征收增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加和印花税;收益实现环节，征收企业所得税和个人所得税;服务设施持有和使用环节，征收车辆购置税、房产税、城镇土地使用税、车船税、耕地占用税、土地增值税和契税。营业税改征增值税以后，部分物流企业税收加重。特别是交通运输服务税率设置，从营业税体制下的3%上升到增值税体制下的11%，再加上抵扣不足，交通运输服务型物流企业税负增加较多。

　　建议统一物流业各环节增值税税率，将“货物运输服务”和“物流辅助服务”统一执行6%的税率;允许物流企业集团统一纳税，取消对跨省市总分支机构物流企业实行“就地预缴”的政策，允许“营改增”的物流企业集团总机构纳税人实行增值税合并纳税;进一步落实土地使用税减半征收政策。

　　二是物流车辆城市通行难、停靠难。近年来，大中城市交通拥堵问题日益严重，许多城市在中心城区采取多种形式的交通限行管制，货运车辆进城普遍受到通行时间和通行区域的限制，严重影响了城市配送的正常运营。城市配送企业被迫采用小型客车运货的现象比较普遍。

　　笔者建议在加快推进城镇化过程中，完善城市物流管理模式。转变城市重客流轻物流的管理理念;加大城市物流配送建设力度、尽快解决汽车尾板问题，减少罚款;对城市配送车辆与普通货运车辆进行分类管理，将“限制所有货运车辆通行变允许城市配送车辆通行”。最大限度地减少限行时间和路段，保障城市配送通行便利。

　　三是物流用地难以保障。随着城市扩容改造，原有物流用地不断“被拆迁”，而新增物流用地难以保障。物流企业普遍反映，物流用地资源稀缺，土地供应难以保障，建设规划难以落地，征地阻力日益加大。因此，对物流设施用地应立法保护，不得随意变更用地性质和规模。地方政府应采取租赁土地方式，不再一次性出让土地，有效杜绝以物流名义圈占土地问题，减轻企业一次性投资的压力。

　　四是融资难，资金压力大。物流业资金需求量大，固定资产投资回收期长，日常使用资金周转量大，自有资金难以满足建设和运营要求，普遍存在融资瓶颈。因此，应进一步放开融资渠道，降低融资门槛，理顺企业间债权债务关系，鼓励企业做大做强。

　　五是资质审批难。物流企业具有网络化经营的特征。企业普遍反映，许多地区不允许外地物流企业设立非独立核算的分支机构，或者设置较高 “门槛”作为前置审批条件。企业不得不在每个网点都设立独立核算的分支机构，大大增加了企业开办和运营成本。因此，应明确允许物流企业设立非独立核算分支机构，取消对物流企业设立各类分支机构设置的前置审批条件;对于公路运输企业，统一由子公司办理《道路运输经营许可证》，各不具有法人资格的门店不再办理;对于快递企业，针对网点多、布局分散的特点，统一由子公司办理营业执照，而各分点都不再办理。

 

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