通州湾可建全国最大深水港 南通剑指长三角北翼强港

　　昨日(9月24日)下午，南通市政府“通州湾现代化港口建设汇报会”在北京举行，来自国家发改委、交通运输部、工信部、商务部研究院、国家海洋局咨询中心，以及交通部规划研究院、江苏省交通规划院、南通滨海园区管委会等单位的代表和特邀专家共20余人经过充分探讨，认为通州湾具备建设全国最大、综合性、现代化深水港口基础和条件。南通市副市长徐辉主持会议。

　　交通运输部规划研究院介绍了前一阶段通州湾港口规划研究成果；国家发改委、交通运输部等相关部委领导、专家，从宏观战略层面对港口下一步发展方向，提出了许多富有前瞻性、建设性的意见。

　　2012年初，南通市委、市政府成立南通滨海园区，举全市之力推进通州湾开发建设。经专家科学论证，通州湾区域可形成超过450平方公里陆域和150公里深水岸线，是江苏东部沿海最后一块具备建设深水港口条件的战略资源和重要宝地，依托地理区位、深水岸线、土地资源优势，将在港口规模、港口等级、港口功能等方面具有重要地位，是国家沿海开发重要的战略资源。江苏省委、省政府对南通规划建设通州湾高度重视，并给予充分肯定，认为通州湾开发建设对于南通加快构建长三角北翼经济中心，进一步推进江苏沿海开发，打造东部沿海地区新的重要经济增长极具有重大战略意义。国家相关部委对通州湾开发建设也给予高度关注。国家级港口设计大师顾民权指出，通州湾港区具有建设10万吨级以上码头和30万吨级大型深水码头的能力，可以协同洋口港区、吕四港区，共同打造成为与宁波港并驾齐驱的长三角北翼上海港组合强港。

　　南通市提出“高起点开发通州湾”以后，据中港网消息，南通市港口局积极推进港区建港条件及规划研究，形成了通州湾港区平面形态布置方案研究、海岸稳定性与建港条件研究等多项成果，今年4月份邀请交通运输部总工徐光等国内港口开发方面的权威专家赴南通，组织召开了通州湾港区规划方案中间成果专家咨询会。目前，通州湾港区起步工程方案研究已经完成，预计将于年底前开工建设，现正在抓紧开展相关前期工作。

　　据中港网资料，目前，南通市港口局启动了新一轮《南通港总体规划》修编工作。南通市港口局有关负责人介绍，港口总体规划的修编的总体思路是优江拓海，将全市沿江沿海369公里岸线全部纳入规划范围，最终形成“一港十二区”的规划布局。

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　　通州湾将崛起全国最大港口集群区

　　通州湾，一个对很多人来讲很陌生的名字，因为人们在地图上找不到这个名字，在2012年3月20日之前也从未在官方文件上正式出现过。然而现今的“通州湾”已经成为沿海开发的热门地名，因为这里将崛起成为全国最大港口集群区。

　　2012年3月20日，南通市人民政府颁发《关于南通滨海园区规划控制范围及代管通州区三余镇和如东县大豫镇部分区域的通知》文件，标志南通滨海园区成立并统筹推进通州湾区域的综合开发，设置规划控制范围实现统一规划，协调发展。南通滨海园区港、产、城建设从此拉开序幕。8月12日，南通滨海园区举行9个重大项目集中开工仪式。这些重大项目投资额达17.6亿元，涵盖电器制造、农副产品深加工、新材料制品、循环经济、设备制造等多个领域。

　　随着通州湾建设如火如荼地进行，经过与南通滨海园区管委会的沟通，江苏南通检验检疫局也开始主动提前介入。在整个港区的规划中，根据检验检疫职能对口岸配套设施和口岸查验设施提出了具体要求，以保证码头及作业区能顺利通过验收。

　　由于通州湾具备建设大型综合性海港的水深、陆域条件，其开发利用前景远大。通州湾腰沙和冷家沙区域具有150公里的深水岸线，可以规划建设100个5万~10万吨级的码头，10个30万吨级的码头，类似这样的待开发港口资源全国罕见，非常适合于大宗散货船舶的靠泊作业。这就涉及到大宗散货的检验与鉴定工作。大宗散货品质检验的准确度，很大程度上取决于抽取样品的代表性，自动机械取制样系统，能够保证采取样品的代表性、检验结果的准确性，从而维护检验机构在国际上的信誉。

　　由于港口体量庞大、出入境人员及口岸作业人员较多，这势必涉及疫情疫病的传入与传出问题。突发性公共卫生、生物恐怖事件、动植物疫病疫情随时可能发生，在对外开放口岸建设隔离检疫警示设施和外来有害生物检疫设施必不可少，另外还需要存放这些设施的专门的检疫查验场地与隔离场所。从南通滨海园区的功能发展定位上看，港口、产业、新城三位一体化发展，是上海北翼一座迅速崛起的现代化国际港口新城。对通州湾沙体大面积围垦，将可形成400多平方公里土地，围垦土地具备港口、产业、城市综合性开发条件。因此除了要将园区建设成为全国最大港口集群区、规模高新产业示范区和江苏沿海开发开放先行区，还要把园区建设成国家生态旅游度假区。如果在未来开辟旅检业务的话，口岸还需要配备口岸医院急救中心、检疫犬等专用设施，这些都需要提前考虑。

　　大量的交通工具、货物、集装箱进出港区，贸易量的高速增长，各种害虫、各类疫病疫情、有毒有害物质和不合格商品的检出率也会明显增加，需卫生除害处理的货物、船舶和集装箱的量也会越来越大，因此口岸防疫消毒处理设施、除害处理设施的建设也越来越凸现它的重要性，上述设施的完善可以有效的防止各种疫病疫情的侵入。

　　据悉，南通滨海园区将以“苏东门户、产业航母、海上新城”为总体发展目标，力争通过5~10年的不懈努力，将园区建设成为全国最大港口集群区、规模高新产业示范区、江苏沿海开发开放先行区、国家生态旅游度假区。目前，通州湾腰沙、三夹沙渔区的围垦及码头开发建设已经全面启动，可承载临港物流、装备制造、海洋工程、石化冶金等基地建设。
 

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