虎门港沙田镇：港镇统筹构建“大港区”

　　今年年初，东莞市委、市政府提出在经济、政治、社会、文化、生态、党建等方面争创更多“单打冠军”。在港镇统筹发展的大背景下，虎门港和沙田镇迅速响应，制定了争当“统筹发展”、“重大平台”、“重大项目”、“改善民生”、“作风建设”、“征地拆迁”、“通关信息平台建设”七项单打冠军的宏伟目标，提出将奋力开创港镇发展新局面，努力建设珠江口东岸临港现代产业集聚区，让“大港区”更好地服务东莞的高水平崛起。

　　“大港区”的理念正是来自于虎门港党工委书记、沙田镇委书记邓流文。在他的设想中，虎门港和沙田镇将在“以港兴镇、以镇促港、港镇共赢”思想的引导下，最终整合成一个中等城市规模的现代海港新城。而七项“单打冠军”的创建，必将为“大港区”的形成提供有力的保障。

　　目标：争创七项单打冠军

　　在市委、市政府提出增创“单打冠军”的号召之后，虎门港和沙田镇迅速响应，并制定了具体的“争冠”目标和措施。今年3月，虎门港、沙田镇统一制订了《争当“七项”单打冠军工作方案》和《深化作风建设提高执行力实施方案》。

　　方案提出，2013年，虎门港和沙田镇将争当“统筹发展”、“重大平台”、“重大项目”、“改善民生”、“作风建设”、“征地拆迁”、“通关信息平台建设”七项单打冠军，建设现代化国际港口新城。

　　港镇统筹是虎门港和沙田镇当前的核心工作。在“统筹发展”方面，港镇将按照“港镇一体、港镇一盘棋”的总体思路，整合港镇双方的土地、设施、产业、信息、人力、行政等各类资源，构建港镇一体化的行政体系、规划体系、产业体系、交通体系、公共服务体系、社会管理体系，走“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化路子，努力建设珠江口东岸临港现代产业集聚区。

　　对于旨在建设珠江口东岸临港现代产业集聚区的虎门港来说，“重大平台”建设和“重大项目”的推进显得尤为重要。在“重大平台”方面，虎门港将推进集装箱码头、保税物流中心和石化交易中心建设，实现年度集装箱吞吐量160万标箱、保税物流中心货物总值45亿美元。在“重大项目”方面，将统筹港镇空间和资源，创新招商观念，拓宽招商渠道，讲求招商效益，推进1-4号集装箱泊位和驳船泊位的建设和招商，深入开展产业链招商，实现对支柱产业的上下游配套服务企业及关联产业招商的新突破，争取2013年引进一批投资总额约100亿元的项目。

　　此外，虎门港和沙田镇在“改善民生”、“作风建设”、“征地拆迁”和“通关信息平台建设”等方面也制定了相应的“争冠”目标。分析人士认为，港镇七项“单打冠军”的创建，将为“大港区”的形成提供有力的保障。

　　底气：港口优势独一无二

　　对于争创七项“单打冠军”目标的达成，虎门港和沙田镇显得胸有成竹，这份信心则来自于其独一无二的竞争优势。

　　作为珠三角港口群中的“后起之秀”，虎门港区位优越，处于广州、东莞、深圳、香港城市发展轴带的中间和珠三角经济区中心位置，同时位于珠江出海航道要冲，背靠外向型经济发展最活跃的珠江三角洲东北部。拥有丰富的空间资源，拥有珠江口53公里的深水岸线，海域面积79平方公里，航道水深13米。港镇统筹发展战略实施以来，按照“港镇一盘棋”理念，港镇空间资源将得到高度统筹和合理配置，港镇营商环境将进一步改善，“大港区”优势将更加明显，港镇发展成为我市临港产业的功能区和集聚区的条件更加优越。

　　另一方面，背靠交通网络畅通、产业经济发达的东莞，也是虎门港、沙田镇的一大优势。据了解，东莞是我国公路密度最大的城市，广深高速、京珠高速和107国道穿越区内，也是广深准高速铁路、广梅汕铁路与大京九铁路的交汇点；在加工制造业方面，东莞更是举世闻名，拥有外资企业15000多家，平均每年的集装箱生成量超过800万标箱，约占广东全省的六分之一，支撑起港口发展的同时，也为虎门港、沙田镇的发展提供完整的产业配套和广阔的经济腹地。

　　不仅如此，虎门港作为大陆首批对台直航的港口之一，可享受国家为支持两岸直航港口发展所出台的优惠政策，将更有利于台资企业将其研发机构、设计机构、地区总部及营销中心落户东莞，增强企业在东莞发展的信心，为东莞产业结构调整升级提供有力支撑。

　　在“争冠”方面，港镇从高度重视、落实责任、真抓实干、督查督办、考核问责等五个方面着手，全力保障争当七项“单打冠军”工作的顺利推进。

　　探营：一季度港口货物吞吐1220万吨

　　目前，港镇争创七项“单打冠军”进展如何？笔者近日来到虎门港一探究竟。

　　虎门港管委会相关负责人介绍，目前争创七项“单打冠军”的各项工作正顺利推进，并已取得阶段性成果。港镇制订了《东莞市虎门港、沙田镇统筹机构改革方案》，并向市委报送了《关于实施虎门港、沙田镇行政体系改革的请示》；《虎门港·沙田镇概念规划》也已于4月完成初步方案技术研究工作。

　　港口总体物流指标与去年同期相比较快增长，一季度港口货物吞吐量达到1220.2万吨，同比增长12%，其中集装箱吞吐量约26.8万标箱，同比增长74.5%，全年有望突破160万标箱。保税物流中心一季度完成进出口业务2.25万票，同比增长46.9%，完成进出口货物总值约9.75亿美元，同比增长21.7%。为实现年度集装箱吞吐量160万标箱、保税物流中心货物总值45亿美元打下了坚实的基础。此外，虎门港积极规划和申报综合保税区，争当“重大平台”冠军。目前，已拟定了综保区规划范围，规划总面积约为9.428平方公里，其中首期报批面积约5.358平方公里。

　　在重大项目的引进和落地方面，目前已分别与广化集团以及宏川集团达成合作共识；招商队伍前往深圳、江苏等地进行实地考察，拜访了多家有投资意向企业，拟引进粮油产业基地、船舶漆料等项目。此外，市重大项目中信太和项目已完成与立川鞋厂的土地、厂房的过户手续，厂房正在装修。

　　据了解，2013年，虎门港共有6个项目列入市重大建设项目，有10个项目列入市重大建设预备项目，涉及投资约218亿元，占全市的 5.6%。目前，虎门港“三重”工作稳步有序地向前推进，新沙南4号5号泊位、益海粮油、盛源石化、客运码头及海昌散杂货码头等5个重大项目已动工建设，累计完成投资约3.2亿元。
 

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