港口基础设施建设公开招标 欲吸纳社会资本

近日，国务院常务会议决定，按照《政府工作报告》部署，在铁路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面，首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。下一步，将推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域扩大向社会资本开放。

谈及民间资本是否会对上述领域项目产生感兴趣，中投顾问宏观经济研究员马遥在接受《证券日报》记者采访时表示，对于企业或者社会投资者而言，港口建设、新一代信息基础设施、部分清洁能源生产等领域或将受青睐。其原因在于，一方面，未来的长期收益稳定、可靠；另一方面，信息技术、清洁能源等未来的发展潜力较大、市场大，是能源使用、发展的趋势。

马遥称，虽然上述领域已向社会公开招标，吸引企业以及民间资本进入，但是在这个过程中，民间资本还是会产生一定的忧虑。对于企业或者私人投资者而言，进入这些领域存在两大顾虑：一是合作方式存疑，这些原来基本上处于垄断或半垄断的行业，官方实力较强，民间资本恐怕难以在其中占据有利地位，从而不利于维护自身利益；二是对行业缺乏了解，存在潜在的市场危险。

招商证券相关行业分析师在接受《证券日报》记者采访时表示，虽然民间资本进入垄断行业的大门进一步敞开，但如何激发民间资本的活力是目前需要迫切关注的，民间资本在我国未来的经济发展道路上将起到至关重要的作用，这就需要让民间资本进入垄断行业的道路更加顺畅，政府则要在简政放权方面继续加大力度来为民间资本带来更宽阔的发展空间。

另外，马遥认为，政府推出相关领域的一些项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引民间资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设运营，这将有利于民间资本进入这些领域，为行业发展提供一定的资金。相关上市公司一般是行业内规模较大、实力雄厚的企业，一方面上市公司因为自身实力强可以吸引更多社会资本的支持，利于自身发展；另一方面，民间资本进入该行业也会增加行业竞争度，给上市公司带来一定的挑战。

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