泛北港口物流合作将成海上“新丝路”建设强力引擎

“泛北港口物流合作不仅仅是基础设施和运输通道的建设，而将推动一整条跨区域经济带的形成”。１４日在南宁举行的泛北部湾经济合作论坛上，中国物流学会副会长恽绵说。

　　与会泛北区域港口物流业界人士认为，近年来中国—东盟自贸区的建成运营极大地推动泛北各方贸易增长，对港口、物流等基础设施提出了更高要求，而当前各国加强港口物流合作，除进一步加强互联互通外，更可通过产业合作、多式联运、制度标准化等，全面带动区域经济增长，成为２１世纪海上丝绸之路建设的强力引擎。

　　始于公元前３世纪的海上丝绸之路是当时中国与周边国家之间的海上商贸大通道，其发展与港口、航运密不可分。２０１３年，中国提出愿与东盟国家共同打造２１世纪“海上丝绸之路”，重点也是推动港口物流领域的“泛北合作”。

　　近年来，随着中国—东盟自由贸易区的建成运营，双边贸易的迅速增长对泛北港口合作和物流网络建设提出了更高的要求。中国交通运输部副部长翁孟勇介绍，近年来中国与泛北相关国家开辟了多条海上运输线路，２０１２年，海运承担了我国与东盟间６５％的进出口贸易额，成为我国与泛北国家最主要的贸易运输方式。香港招商局集团招商国际副总经理王志贤认为，泛北国家的经济增长、自贸区的深入实施将使得区域商贸态势持续向好，泛北区域物流也正从线状向网状发展，这对建立更加高效的物流体系提出了迫切需求。

　　在这种形势下，在中国的大力推动下，泛北区域港口合作和物流网络建设正得到加快推进。翁孟勇介绍，近年来中国与东盟各国构建了“中国—东盟交通部长会议机制”和“中国—东盟海事磋商机制”，签署了一系列多边或双边合作文件。去年，中国还启动了中国——东盟港口城市合作网络建设，计划通过开通班轮航线、参与港口建设、发展临港产业、促进旅游往来、推进便利化措施等，加快推进北部湾港与东盟４７个港口的海上互联互通。

　　一些正在探索的新模式也正取得明显成效。如，广西钦州与马来西亚关丹的“两国双园”开创了中国与东盟国家经贸合作新模式，全面推动双方产业、港口建设、通航等方面合作。２０１３年广西北部湾港吞吐能力超过１．８亿吨，集装箱超过１００万标箱，已有多条和东盟国家港口间的直达航线，港口经济也日趋繁荣。马来西亚关丹港务局负责人也表示，去年北部湾成为关丹港合作伙伴，得到广西北部湾港的投资之后，关丹港的扩建工作得到加快，一个新的钢铁厂也正在建设之中。

　　与此同时，随着合作的逐步深入，泛北区域港口合作与物流发展也遇到了一些制约因素。从硬件上看，虽然马来西亚、新加坡等东南亚国家与中国的海运往来早已颇为频繁，但除新加坡外，东南亚各地、包括中国自身的港口，其硬件设施、集疏运体系等皆有很大的改善空间；从制度衔接等软件上看，信息、通关、质检等制度标准尚未实现有效统一，影响了物流网络的高效运转。更为重要的则是与港口物流相对应的产业的发展，即解决“路有了，货从哪里来”的问题。

　　与会人士认为，面对海上“新丝路”建设发展的需要和当前面临的问题，泛北各方应从战略高度出发，树立更加开放的思维，围绕港口物流，全面推动包括综合交通运输体系优化、产业分工与合作、标准化制度和统一平台建设在内的多方面合作，以此推动海上“新丝路”这一重大战略的加速实现。

　　王志贤认为，根据区域商贸物流发展的形势，当前迫切需要在泛北地区打造一个泛北区域的中心港口，建立区域航运物流中心。在他看来，广西北部湾港具有明显的地理优势、产业优势，具有成为泛北区域中心港口和航运物流中心的条件。

　　而坐拥独特区位优势的广西也正在以上述思维谋划港口和物流网络建设。广西北部湾国际港务集团有限公司董事长周小溪表示，在加强港口自身一体化运营的基础上，广西北部湾港将与铁路建立利益共享机制，打造以第四方物流为平台的海铁联运物流体系，同时打通北部湾港口与西江黄金水道，全面加强港口与西南、中南经济腹地的联系，并在港口后方发展外向型采购贸易体系，形成港口、物流与产业、商贸之间的良性循环，将北部湾港打造成为区域综合型枢纽港和集装箱干线港。

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