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上海自贸区临港新片区2日发布《洋山特殊综合保税区产业发展和空间布局规划》(以下简称《规划》)和《关于促进洋山特殊综合保税区对外开放与创新发展若干意见》(以下简称《意见》)。
上海自贸区临港新片区管委会常务副主任朱芝松表示，《规划》具有高阶版的目标定位。洋山特殊综合保税对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区；着眼于第二产业和第三产业协同发展、在岸业务和离岸业务统筹发展；重点培育国际供应链管理、国际高端制造及相关服务业、跨境综合服务业三大产业。
《规划》提出，到2035年，努力打造国际中转集拼中心、国际分拨及配送中心、国际订单及结算中心、全球销售及服务中心、跨境数字贸易中心、全球检测维修和绿色再制造中心、高端研发和制造中心、国际金融资产交易中心、国际大宗商品现货交易中心、国际融资租赁交易中心等“十大中心”。
《意见》以建设国际竞争力和影响力最强的自由港为目标，从贸易监管、金融创新、重点领域政策创新和财政扶持、综合保障等8个方面，提出了88条综合支持意见。
上海自贸区临港新片区管委会专职副主任武伟表示，《意见》聚焦货物和资金的高效便捷流动，提出9项贸易监管创新。包括：“一线”对于不涉政、不涉检的货物采用径行放行，“二线”验核监管证件；区内取消海关账册管理；并实行区内单侧申报。
《意见》还提出，区内将试行商事主体登记确认制。境外知名仲裁及争议解决机构可在区内设立业务机构，就国际商事、海事、投资等领域发生的民商事争议开展仲裁业务。
在金融开放创新方面，《意见》提出“优先适用”及8项支持措施。对已出台及今后出台在自贸区适用的金融政策，以及国家金融管理部门出台的各项金融试点措施，符合洋山特殊综合保税区实际的，优先在区内试点。
武伟介绍，对重点行业领域的跨境金融活动，银行可凭企业指令直接办理经常项下人民币结算业务。并在洋山港保税区开展自由贸易账户本外币一体化功能试点，及境内贸易融资资产跨境转让等业务。同时，加大对重点金融机构和创新业务的支持力度。
与此同时，《意见》围绕国际供应链管理、国际高端制造及相关服务业、跨境综合服务业等重点产业提出了一揽子综合支持政策。
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