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尤奇 寿河 积轩

2006年11月17日 00:00:00点击数:     我有话说(人参与)

非洲港口发展商机各不同

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    据联合国对非洲港口的一项调查,运输成本占非洲国家商品进口成本的12.65%,是全球平均水平的两倍,对许多非洲内陆国家而言,这一比例更高达20.69%。由于对港口的投入普遍不足,多数非洲国家的港口建设严重滞后,吞吐能力不足、效率低下成为非洲港口的通病,因而制约了非洲贸易和经济的发展。随着各港口间业务竞争的加剧,非洲各国政府也开始逐步对港口进行改造或者引入新的管理机制,以提升港口的效率,降低货物进出口成本。


借民营资本寻求发展


    非洲各国对港口实行私有化或者让民营企业介入管理层等措施逐渐取得了成效。
    2000年,和记港口控股公司在坦桑尼亚的达累斯萨拉姆港取得了集装箱码头的经营权。入主达累斯萨拉姆港后,和记港口控股公司投资更新设备,引入先进的商业运营模式,不仅缩短了集装箱装卸时间,而且缩短了结关手续时间。
    达累斯萨拉姆港效率的提升迫使其主要竞争者——肯尼亚的蒙巴萨港不得不投入大量资金更新装卸设备,提高服务效率,以求在竞争中继续保持原有的领先优势。今年2月,肯尼亚政府宣布将在2006年至2007年对肯尼亚港口局进行私有化改造。虽然这一计划受到肯尼亚工会势力的反对,实施时间将推后,但肯尼亚政府仍持有蒙巴萨港的所有权。通过对港口经营管理权的转让,在不久的将来,民营企业将有机会参与蒙巴萨港的运营。
    尼日利亚政府也计划对其港口进行私有化改革。在保证港口所有权归属国家的前提下,尼日利亚政府对民营公司和财团发出邀约,向他们转让港口的经营权,希望通过引入竞争机制,缩短装卸时间,提高服务质量。现在,尼日利亚政府希望通过打破尼日利亚港口局的垄断地位,转让部分港口的经营权。今年4月,尼日利亚国有企业管理局正式将一批码头的经营权转交给不同的民营公司,标志着尼日利亚港口私有化改革迈出了实质性的一步。
    理查德湾煤炭码头的成功映证了私人企业在港口经营中取得的成功。理查德湾是南非最大煤炭出口港,由本国的煤业巨头所有,目前正在成为非洲最重要的干散货港。理查德湾港的煤炭装卸能力将从目前的每年7200万吨增加到9200万吨,该国的集装箱吞吐量也将在2011年前增加40%。在近期的一笔交易中,得到授权的煤业企业将有权使用港口以作为扩建计划的一部分,所有的资金将都由私人企业来提供。


加强港口建设应对竞争


    自从非洲国家纷纷独立以来,在过去的几十年中,缺少足够的投资就困扰着非洲国家公路、铁路等基建设施的发展,非洲的港口发展也面临着同样的问题。总体来看,非洲的港口没有足够的资金来扩建以满足市场需求的不断增长,也没钱引进新技术来提高港口作业效率。日益激烈的竞争使得非洲国家的港口不得不提升其规格,用于港口的投资也逐步增加,非洲各国已经开始投资对港口进行扩建改造。
    目前,南非的港口正面临着莫桑比克和纳米比亚等国临近港口的竞争。莫桑比克和纳米比亚等国家的港口由于地理优势近年来对南非的港口业务形成了一定的冲击,南非政府加大了投资对港口进行扩建,以满足日益增长的进出口需求。
  南非的贸易还要依托马普托和鲸湾港两港。因为这两个港口的处理货物能力尚有空余,与南非的港口相比,从这两个港口驶达亚洲以及北大西洋沿岸港口的时间要短上好几天。
    在北非地区,埃及继续在港口扩建方面领先其它国家。除了对现有的诸多港口进行改造外,埃及政府还在苏伊士运河两端新建了两座港口,即塞得东港和索科纳港。塞得东港集装箱码头于2002年开始建设,2004年底一期工程完工并投入使用。该码头全部建成后,具备了每年170万标准集装箱的吞吐能力。
  11月11日,面积虽小,但具有战略意义的红海国家吉布提公布了耗资4亿美元扩大港口,使之成为非洲之角主要的地区航运中枢纽计划。
  吉布提总统盖来为改造耗资4亿美元港口的第二阶段奠基,预计该港口将在2008年底竣工并开始运营。扩建首都南部大约10公里的多拉雷港将建2公里长的深水锚地,实现每年增加150万吨的卸货能力。多拉雷港目前的年吞吐能力为普通货物1000万吨,集装箱40万只,经过改造后将大大提升该港口的货物吞吐能力。
  5年前吉布提并不像这样投资港口项目,这还是刚开始。吉布提是迪拜港口世界公司在全世界发展的9个关键发展项目之一,是连接全球51个海运枢纽网络的关键链接。
  2月份多拉雷港扩建项目的第一阶段已经完成,建设了一个耗资1.3亿美元的石油转运码头。位于红海亚丁湾红海南端的吉布提是位于地中海和苏伊士运河航道之间通向印度洋的一个关键。


建设工业区成为趋势


    几乎所有非洲国家的经济都以与非洲以外的国家开展贸易为基础,因此拥有一个可靠的运输链以保障货物通畅流转对于非洲大陆来说显得尤为重要。港口建设工业出口区正成为非洲的一种趋势。
  埃及的东赛得港和索科那是这方面最好的例子,埃及政府将其视作经济计划的核心。把面向出口的行业安置在现代化的港口周边,让投资者节省了大量用于运输的时间,同时也有利于投资者面向更广阔的海外市场。
  肯尼亚和尼日利亚政府已计划在各自的港口做谨慎的尝试。与此同时,南非的Coega工业区也已在建设中,该工业区紧邻伊丽莎白港。
  如此规划离不开大量的投资。但每个工程的初期阶段都需要电力、水利,IT以及运输等多方面的基建设施,外国的投资者们将发现非洲国家将是个有吸引力的投资选择。他们可以从当地的低工资和低税率中获利,也不必克服在非洲通常会遇到的阻碍,例如运输条件差及电力供应中断。
  非洲的港口在其经济复苏中担当着重要的角色,并承担着与非洲其他地方联系的重任,只有当港口、铁路,公路构成一个完整的运输网时,非洲才能实现真正的发展。

非洲港口特殊规定简介

坦桑尼亚
    坦桑尼亚港务局规定,凡运往达累斯萨拉姆港交给坦桑尼亚或转运到赞比亚、扎伊尔、卢旺达和布隆迪等国的货物,需在包装上显著位置刷上不同颜色的十字标志,以便 分类,否则船方将收取货物分类费。

吉布提
    吉布提港口规定在该港转运的货物,所有文件及包装唛头上应明确填写最终目的港,如WITH TRANSHIP-MENT TO HOOEIDAH,但必须注意,不能将上述内容填在提单目的港一栏内,而只能在头上或提单其它空白处表明,否则海关将视作吉布提本港货,而且要收货人交付进口税后才放行。

肯尼亚
    肯尼亚政府规定,凡对肯尼亚出口货物均需在肯尼亚的保险公司投保。不接受CIF条款。

科特迪瓦
    阿比让海关规定,提单和舱单所列货物名称应具体详细,不能以货类代替。 如不按上述规定办理,承运人为此产生的海关罚款将由托运人承担;经阿比让过境去马里、布基纳法索等内陆国家的货物,提单和船务单据及货物运输包装上,均需注明“科特迪瓦过境”才能免税,否则要征收附加税。

尼日利亚
    为防止不法商人套汇,尼日利亚中央管理部规定,所有进口货物发出前需经 瑞士通用公证行分支代理机构检验合格,取得“CLEAN REPORT OF FINDINGS”,收货人方可清关提货。 

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