浙江省首部内河管理办法施行

27日下午，浙江省内首个内河港口管理办法——《杭州市港口管理办法》(以下简称《办法》)发布，该《办法》将于3月1日起正式施行。

　　　杭州港发展迅速原立法不能满足

　　杭州港是全国28个内河主要港口之一，现有港口经营企业263家，各类生产泊位1279个，2013年完成港口货物吞吐量9382万吨，港口吞吐量位居全国内河港口前列，是重要的综合交通运输枢纽，也是市经济社会发展的重要基础设施。

　　上世纪90年代，《杭州港专用码头管理办法》和《杭州市港区管理办法》制订发布。不过，随着杭州港的发展，以及之前两个《办法》未区分沿海大型港口和内河港口的不同情况，缺少日常管理中需要的细化条款等原因，交通港航部门根据港口管理的实际需要，历时3年制订了新的管理办法。

　　　新办法引导港口从业者安全生产、诚信经营

　　浙江在线记者了解到，杭州港263家港口企业中，小微企业，特别是个体工商户占了很大的比例，法制意识普遍不高，违法建设、违章作业等现象时有发生，扰乱了正常的港口建设和经营秩序，造成了事故安全隐患。

　　新《办法》全文33条，对港口经营单位的义务条款占了14条，进一步强化了企业的责任义务。其中对危险性较大的作业行为、生产设施、应急预案、安全生产巡查分别作了规定，通过督促指导港口企业开展安全标准化达标工作，建立健全企业内部管理制度和安全台账，进一步落实企业的安全主体责任，完善企业内部生产管理工作机制。

　　　建设绿色港口统筹港口、区域、环境转型发展

　　绿色港口是未来港口发展的趋势，而新《办法》对于保护和合理利用港口资源，发挥全市水运资源优势，实现港口管理由传统模式向科技进步和管理创新迈进发挥重要作用。

　　新《办法》明确了市、区、县(市)人民政府应当投入资金支持港口新技术、新材料和新工艺的研究开发和推广应用，不断深化港口节能减排工作，改变以往粗放型的发展方式，加快油气回收、油污水处理、岸电使用等新技术在港口方面的运用，建设资源节约型、环境友好型港口。

 

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