未来15年分三步迈向疏浚强国

未来15年，我国疏浚市场前景诱人，国际市场潜力巨大，是我国疏浚业发展的重要战略机遇期。　
　　目前，我国疏浚业整体力量居世界第三，但疏浚企业存在资金、技术、管理等诸多方面的不足。中国目前是疏浚大国而非强国。为充分发挥疏浚大国的优势向疏浚强国迈进，中国疏浚协会组织业内相关专家编写的统观全局的疏浚业发展战略计划——《中国疏浚业发展战略研究》，不久前通过交通部的审核。该《战略研究》总结了我国疏浚行业存在的问题，剖析了原因，寻找了解决办法，为我国疏浚行业提出了成套技术进步发展战略目标。　
　　中国疏浚企业目前存在哪些问题？国内外市场蛋糕究竟有多大？政府部门如何促进建立一个公平、公正、透明的疏浚市场？如何才能逐步实现疏浚强国目标？本报特邀中国水运建设行业协会理事长、中国疏浚协会常务副理事长李悟洲，中国疏浚协会秘书长杨尊伟，为业内人士解答。　
　　我国是疏浚大国而非强国　
　　作为《中国疏浚业发展战略研究》课题带头人之一，中国疏浚协会秘书长杨尊伟的记者介绍道，我国是世界上最早用人工疏浚方法开挖运河、疏浚河道、沟通水系来发展航运、进行排洪、蓄溉的文明古国。其历史可追溯到大禹治水“禹疏九河”。　
　　随着我国港口、航道、水利及沿海城市建设的发展，我国疏浚事业取得长足发展，目前形成了以港口航道、水利和地方疏浚实业为主的行业框架，主要疏浚施工力量分布在交通、水利、海军等部门，初步形成了一支具有研制各型挖泥船经验的设计、建造大军以及疏浚方面的管理人才，并有了一批初具规模和水准的与之配套服务的设备生产厂家。目前拥有各类挖泥船和辅助船舶千余艘，年疏浚能力约为5.3亿立方米，其中交通系统约占60%左右，整体疏浚力量居世界第三位。疏浚业已成为我国经济建设和社会发展的重要行业之一。　
　　但是，由于曾长期处在计划经济体制下，疏浚业条块分割、各自为政，出现了发展的不协调、不平衡。总体而言，我国疏浚业技术相对落后，效率较低，基础研究和应用研究尚未形成体系，专业人才匮乏，自主创新的技术和产品较少，核心技术仍主要依靠引进和模仿，疏浚企业存在着吃设备、拼设备、设备老化和成本计算不合理现象，约有50%的疏浚施工船舶在超期服役。长期以来，疏浚企业以“小投入、大运行费用”运行，资产收益率和利润率较低。　
　　杨尊伟表示，中国目前还只能称得上是疏浚大国，而非疏浚强国。　
　　与发达国家差距明显　
　　杨尊伟介绍说，世界上疏浚业发达的国家都有一个完善的行业体系，从疏浚企业、行业协会到培养疏浚专业人才的高等院校，从科研机构到设备制造厂商、设备配套制造厂，相辅相成，成龙配套，促进了疏浚业全面、健康地发展。　
　　目前世界上最强的疏浚公司除重视对市场的观察和分析外，还具备几个重要特点：一是拥有多元化船队。二是具有高素质、高科技的施工队伍。三是重视战略发展和长远利益。　
　　中国疏浚业要迎头赶上，发挥疏浚大国的优势向疏浚强国迈进，急需一个能统观全局，站在国家高度和以国家整体利益为重的、全面的发展战略以及相关配套的产业政策、行业法规，并以此为基础建立一个符合社会主义市场经济规律、公平、公正、透明的疏浚市场。　
　　中国疏浚协会组织业内专家编写的《中国疏浚业发展战略研究》就顺应了这种发展趋势，并在不久前通过了交通部的评审。该《战略研究》从总结我国疏浚行业存在的问题、剖析其原因入手，寻找解决办法，从而为我国疏浚业提出了配套的技术进步体系，并为政府制定产业政策提出了建议。　
　　分三阶段向强国迈进　
　　杨尊伟表示，未来15年是我国疏浚业发展大有作为的重要战略机遇期，应积极实施“疏浚强国”战略。该《战略研究》提出，通过“基本适应”、“全面改善”和“疏浚强国”三个阶段，建立起以世界先进技术装备的、高效的、环境友好的具有国际竞争力的疏浚系统，以满足社会进步、经济发展、环境保护和人民生活水平提高的需要。　
　　第一阶段，相关政府部门修改与WTO规则不相适应的法规，颁布疏浚行业法规、行业技术标准和市场准入标准；行业协会的作用不断提升，减少政府定价、额度管理和行政审批范围，完善疏浚行业基础数据库；推进现代企业制度的建设，使疏浚企业管理机制、资产结构、规模结构更加合理；推行内河疏浚船舶系列化和标准化，提高大型耙吸、绞吸挖泥船的艘数，发展沿海疏浚船队规模等。到2010年我国疏浚船队规模保持在世界第3位，但船队规模有所提高，向荷兰靠拢。　
　　第二阶段，在巩固第一阶段战略目标的基础上，鼓励和支持有条件的疏浚企业做大做强，形成有实力、有规模和较强国际竞争力的品牌企业；明显提高中国疏浚协会在国际疏浚界的地位，树立中国品牌；政府对市场进行宏观管理手段明显完善；增加自我创新和拥有独立知识产权的技术，使研究开发能力接近发达疏浚国家20世纪90年代中后期水平；改善疏浚发展融资环境等。　
　　第三阶段，实现“疏浚强国”战略。建立起现代化的船型结构优化、船龄结构合理、大中小配套的强大疏浚船队；具有满足国家各项疏浚需要和与国际接轨的疏浚体系；拥有立足国内、面向全球的品牌疏浚企业；形成先进技术装备的、管理信息化、测量与监控数字化和自动化的完善的支持保障系统，基本达到疏浚发达国家水平等。　
　　国外大疏浚公司特点　
　　世界上排名前列的疏浚公司都非常重视对市场的观察和分析。这些公司由于自身经营业绩良好，加上资本市场融资方便，所以在建造新挖泥船方面会根据市场情况而不遗余力。　
　　国外大疏浚公司涉猎的工程范围极广，其在船舶结构梯队方面注重优化组合，在包括沿海、江、河、湖泊疏浚以及交通、能源、环保工程等领域都配备了相应船队。　
　　国外大疏浚公司重视战略发展，重视长远利益，在项目管理方面已实现规范化、国际化、制度化，并采取投入、研究、发展、再投入、再发展的良性循环之路。在这些公司的成长壮大过程中，科技进步也起到了不可磨灭的作用。　
　　国外大疏浚公司非常重视提高员工的素质。这些公司定期培训各种技术人员及操作岗位员工，拓宽管理层员工知识面，加强中下层员工的专业知识，造就了一支高素质、高科技的施工队伍，使先进设备和技术与高素质员工达到完美组合。　
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　　国际疏浚设备发展趋势　
　　目前，国际疏浚设备发展存在如下趋势：　
　　——向大型化发展。耙吸挖泥船得到迅猛发展。国外大疏浚公司分别在1994至2003年间建造了12艘舱容介于1.7万立方米至3.3万立方米的大型自航耙吸挖泥船，并对原大型耙吸挖泥船进行了加长扩容；绞吸挖泥船也朝大型化发展，船舶尺度和装船功率增大，一些大疏浚公司订购了新型绞吸挖泥船；抓斗挖泥船趋于大型化，日本的抓斗挖泥船抓斗斗容已达200立方米，最大生产能力达6000立方米/小时。　
　　——技术含量增加。疏浚设备性能大幅度提高，利用新技术可以获得更高的泥浆浓度和泥泵产量。另一个明显的趋势是专业化明显。吹填工程使用的挖泥船运输能力很强，用于海岸防护工程的挖泥船能适应非常浅的水域作业。　
　　——信息技术得到广泛应用。主要体现在：将计算机技术、全球卫星定位技术、各种先进的电子传感器等组成了挖泥监视系统；利用通信技术、信息管理技术开发了疏浚信息管理系统；应用人工神经网络的模糊数学控制技术开发了计算机辅助决策系统等。这些都使挖泥作业更直观，提高了挖泥精度和效率。　
　　——中小型设备多样化及系列化。如荷兰IHC公司开发的海狸系列绞吸挖泥船，由总装备功率为300马力至8000马力8种标准型绞吸挖泥船组成；爬猫绞吸挖泥船是一种可供灌溉渠道维护、建造工程使用的水陆两用绞吸式挖泥船；芬兰开发的多功能挖泥船，适应于如池塘、小河道和小沟渠等浅而小水域的疏浚施工；美国开发的水陆两栖绞吸挖泥船，其浮箱下部配置24组轮胎，可用小型越野车拖动送到池塘等处施工，很灵活。

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