全国海事工作会议在京召开

海事发展要围绕构建和谐交通的要求而努力，要为建设社会主义新农村作贡献，要在推进产业结构优化方面有所作为，要为促进区域经济社会协调发展提供服务，要为建设环境友好型社会发挥职能作用。在10月27日开幕的全国海事工作会议上，交通部部长张春贤要求全国海事系统深入贯彻党的十六届五中全会精神，促进“十一五”海事事业新发展，为经济社会发展提供安全保障。交通部副部长徐祖远在会上作了工作报告。　
　　本次会议是全国水监体制改革完成后的第一次全国海事工作会议。“十五”期间，交通部坚决落实党中央提出的以人为本、构建和谐社会的要求，积极探索水上安全工作的规律，显著加大对海上交通安全设施的投入，不断加强海事队伍建设，实施了海空立体救助、敏感季节动态值班制度和长江航道分道行驶等重大决策，水上重特大事故得到遏制，水上安全形势基本稳定。全国港口货物吞吐量从1999年的19.6亿吨上升到2004年的41.7亿吨，增长了一倍多。船舶进出港数量成倍增长，2004年已达1900万艘次。与“九五”期间相比，“十五”期间的水上交通事故下降了32.7%，死亡人数下降了41.3%。“十五”以来，全国共组织、协调重大搜救行动3780次，救助遇险人员50265人，救助成功率达94%。　
　　张春贤强调，党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。在未来五年，海事部门要以十六届五中全会精神为指导，从五大方面着手，采取措施，加快发展。　
　　第一，要围绕构建和谐交通的要求而努力。未来五年，海事工作要保持忧患意识，加强责任意识，在巩固和完善现有管理机制和管理要求的基础上，明确重点，建立长效机制，着力解决突出问题和薄弱环节，落实安全管理责任制。　
　　第二，要为建设社会主义新农村作出应有的贡献。我国有数量众多的内河中小型运输船舶，无论是相关从业人员还是服务对象，基本上都来自农村，是解决农村剩余劳动力、增加农民收入的一个重要途径。各级海事部门尤其是地方海事部门要在加强水上安全监督的同时，正确引导中小型水运集体、联户、个体户的健康发展，拓展农村剩余劳动力的转移渠道，推进城乡协调发展。海事在大力发展农村公共事业方面也应作出积极贡献，不仅要让农民兄弟走上沥青路、水泥路，也要让农民兄弟能坐上平安渡、乘上放心船。　
　　第三，要在推进产业结构优化升级方面有所作为。“十一五”期间，国家将加快发展水运。海事部门要依法引导社会加快淘汰污染环境、技术工艺落后和不具备安全生产条件的运输船舶，促进船舶制造业的结构调整和优化，更好地保障水上物流、水上旅游等现代产业发展。　
　　第四，海事发展要在促进区域经济社会协调发展方面提供服务。在贯彻中央西部大开发、中部崛起、振兴东北、东部加快发展战略中，航道建设整治和航道开发力度将进一步加大，港口资源将进一步优化整合，特别是外向型经济持续发展，对外运输总量将不断增长。海事部门要适应和满足经济社会发展的要求，为沿江沿海区域开发提供服务，确保水上交通安全、畅通。　
　　第五，海事发展要在建设环境友好型社会中发挥职能作用。海事部门承担着全国水上运输危险品管理和防治船舶污染的职能。长江、珠江、京杭运河、黄河流域等重要水域的海事部门，要主动承担责任，从长期保护好水域环境出发，推动建立“防、治、赔”体系，以预防为主。　
　　张春贤说，要实现海事事业的新发展，必须正确处理好中央和地方的关系，把保障水上交通安全作为中心工作，全面履行各项法定职责，加强海事执法队伍建设。他指出，交通部提出“全国海事一家人，水上监管一盘棋”的指导思想，就是要求在全国海事系统强化大局意识，进一步增强凝聚力和战斗力，为构建和谐交通再作贡献。　
　　大会表彰了上海海事局马军、辽宁海事局邢士占等“全国海事系统行政执法十大标兵”。张春贤部长和徐祖远副部长为他们颁发了奖章和证书。

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