山西省85家企业通关进“快车道”

　　“以前进口烟煤，最短也要花3天时间跑港口，现在20分钟就能办完所有手续，‘区域通关’太好了！”切实享受到区域通关政策的山西金石达国际贸易有限公司相关负责人，在谈到“区域通关”政策时，连声称好。

　　在既不沿海又不沿边的内陆省份山西，许多企业都面临着对外运输通道不顺畅的问题。对他们而言，迈出国门，走向世界的这个“口岸”到底在哪里？是天津、青岛？还是深圳、乌鲁木齐？事实上，这个口岸可以就在家门口——太原。

　　区域通关的出现，实现了港口直接搬到内陆的可能，打通了内陆“出海口”，解决了所有进出口企业面临的上述问题，大大方便了企业通关，助力企业“加速”参与国际市场竞争，同时，也为山西省外贸的加速崛起创造了条件。

　　据太原海关统计，截至目前，山西省参加“区域通关”的企业达85家。

　　开辟通关“快车道”

　　对内陆省份山西而言，区域通关的出现，可以说开辟了企业通关“快车道”，打破了长期制约该省构建畅通的国际贸易对外运输通道的瓶颈，直接助力外贸企业快跑。

　　进出口贸易“口岸”搬到家门口，给该省企业带来了实实在在的好处。过去，企业进出口货物主要通过两种报关方式：一是“口岸报关，口岸验放”，二是转关运输。这两种报关方式，要么需要企业加派专门人员 “跑港口”，要么必须使用海关监管车辆，这都会影响企业的资金周转率，并增加企业的时间、物流、人员等多种成本。

　　平朔煤业公司是一家年产量亿吨级的煤炭企业，其使用的采煤设备需要大量进口，每年仅配件及运煤车辆轮胎的进口额就达1亿美元。过去，因为没有享受区域通关政策，企业通关不仅耗时耗力，而且还面临着数目不小的滞报费等资金压力风险。

　　“2010年，因为种种原因不能按时报关提货，仅滞报费一项，公司就多支出70多万元，而去年，公司支付的相关费用降为零。”据中煤平朔煤业有限责任公司物流中心相关负责人介绍。

　　太原海关关长吕伟红介绍道，“‘区域通关’实行后，企业通过‘属地申报、口岸验放’，就可以实现‘一次申报、一次查验、一次放行’，从而有效降低了企业的贸易成本。”

　　据了解，2005年 11月 15日，太原海关与天津海关签订第一份“区域通关”合作备忘录，叩开了山西企业走向世界的“绿色大门”；随后又与青岛海关、北京海关、南京海关、深圳海关、石家庄海关、乌鲁木齐海关、上海海关等13个兄弟海关相继签订了“区域通关”合作备忘录。近日，大连海关也加入了进来。

　　区域通关申请范围放宽

　　据了解，为加快山西省外向型经济的发展，目前，太原海关出台新举措，将本仅适用于AA类、A类企业的区域通关措施，放宽至 “一年内无走私违规记录、资信良好的 B类生产型出口企业”，使更多企业能够享受区域通关便利。

　　据统计，截至11月30日，太原关区已有72家无走私违规记录、且资信良好的B类生产型出口企业申请适用 “属地申报、口岸验放”通关模式。

　　就企业而言，实行区域通关究竟能收获哪些实惠呢？以山西欣荣国际贸易有限公司出口货物从天津新港海关出境为例，区域通关范围没有放大前，就需要把出口货物运至天津新港海关，并向天津新港海关进行申报，既费时又费力。而采用“属地申报，口岸验放”模式通关后，企业不仅可以自主选择运输线路和车辆，物流成本降低，还可在太原海关现场业务处申报办理报关手续，通关、退单（办理出口退税）时间大大缩短，资金周转时间也随之缩短，真正实现一次申报、一次查验、一次放行，同时，还可减少很多滞港费用。

　　“以前出口产品，大约要花上3、4天时间用来跑港口，现在几十分钟就能办完所有手续，通关成本减少25%左右。‘区域通关’范围放宽后，确实让我们这些B类企业感受到实实在在的好处！”山西一家B类生产型出口企业相关负责人陈经理如是说。

　　据太原海关综合业务处处长董旭亮介绍，“属地申报，口岸验放”模式下，一般十天之内就可办结海关手续，办理时间平均缩短了四分之三。打通了内陆地区企业的通关瓶颈，有利于提高企业通关效率，缩短通关时间，节约企业通关成本。

　　打通内陆“出海口”

　　据太原海关统计，截至目前，山西省参加“区域通关”的企业达85家。去年，太原海关共办理“区域通关”报关单1041票，同比增加75.5％；监管货运量314万吨，同比增长2.38倍；货值 10.2亿美元，同比增长92.45％。今年前11月，共办理“区域通关”报关单1029票，监管货运量343.5万吨，货值12.6亿美元。数据直观体现了区域通关对于内陆经济的重要作用。

　　“‘区域通关’政策是海关适应当前经济社会发展需要，积极转变政府职能，服务全国对外贸易发展的一项‘惠企’良策。它的推广实行，不仅有利于企业走向国际市场，更有利于地方政府发展外向型经济。”吕伟红说，“区域通关”打破现有的关区限制，最大限度地整合了港口资源，成为推动区域经济快速发展的重要动力，有效促进了山西外向型经济的发展。

　　除此之外，伴随着各种生产要素利用率的提高，“区域通关”还加快了现代物流业向内地的推进速度。

　　近年来，山西先后建立了“保税仓库”、“出口监管仓库”、“保税物流中心”等海关特殊监管场所。山西省委书记袁纯清提出，要加快建设内陆口岸和综合保税区，扶持发展具有复合功能的大型物流园区，以优惠的政策、齐全的功能、便捷的服务吸引战略投资者。

　　“‘区域通关’为实施开放带动战略，加快推进山西转型跨越发展注入了新的活力。”吕伟红说。

　　日前，海关总署出台了《关于支持山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验促进外贸稳定增长的意见》，明确“在保障有效监管的前提下，将‘属地申报、口岸验放’通关模式的适用范围放宽至一年内无走私违规记录、资信良好的B类生产型出口企业。大力扶持诚信守法的中小微企业，使其在规定范围内享受到通关便利”。

　　据了解，为了提升区域通关模式的优势，增强中部地区经济崛起动力，太原海关还将推行通关无纸化等业务改革，设立区域通关专用窗口，优先申报、优先接单等，确保区域通关业务效能最大。

　　另据透露，太原海关还将根据企业需要，积极与南宁海关、厦门海关等携手，继续扩大“区域通关”范围，为山西的经济发展打通更多的“出海口”。

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