截至2017年底上海港注册船舶共2223艘

　　一、2017海事安全监管的总体情况
　　2017年，上海海上搜救中心共组织完成搜救行动237次，出动海事巡逻艇286艘次，协调专业救助船舶51艘次，飞机36架次，成功救助1,818人次，搜救成功率达97.48%。2017年共查验国际航行船舶41531艘次，同比下降0.2%。全年共实施港口国监督(PSC)检查664艘次，滞留29艘次。截至2017年底上海港注册船舶共2223艘。
　　2017年，上海海事局辖区危险货物运输船舶进出港69,589艘次，实施危险货物开箱查验396次，查处谎报瞒报案件99起。开展船舶排放区现场检查,查处48起未使用低硫燃油违法案件。
　　2017年，东海海区航标总数6508座，比去年同期增加349座，航标正常率99.97%，维护正常率100%；全年共完成测量近2.12万换算平方公里，其中港口航道测量8658换算平方公里；制作完成纸海图392幅，电子海图195幅，发行纸海图12.3万余张、电子海图52.4万余幅/次；履行西北太平洋国际遇险通信值守职责，处理DSC信息超过90万次，处理重大海上通信4件，通信三项指标及服务满意率指标达到预设目标，水上安全信息播发准确率100%。
　　2017年，上海海事局辖区共发生一般等级及以上水上交通事故23起，沉船5艘，死亡失踪17人(其中非运输船舶6人)，事故直接经济损失6,694.5万元，与去年同期相比，事故数增加8起，沉船数减少5艘，死亡失踪人数减少2人，事故直接经济损失增加2,087.7万元。上述四项指标同比呈现“两降两升”，辖区水上安全形势总体平稳可控。从总体上看，2017年辖区水上安全形势呈现以下特点：一是辖区船舶事故种类以碰撞事故为主：2017年辖区共发生碰撞事故71件，占事故总数的55.9%，与2016年同比下降22%；二是集装箱落水事故多发：2017年辖区共发生非碰撞造成的集装箱落江事故5件，共89个集装箱落江；三是“四类重点船舶”事故数呈下降趋势：作为海事部门水上监管的重点船舶，客船事故总数与去年持平，散货船事故、危险品船舶和砂石船舶事故总数比去年有所下降。
　　二、2018年的几项重点工作
　　(一)长江口深水航道“超宽交会”下半年正式实行。随着长江上海段船舶流量持续增长，船舶大型化趋势明显，有限的通航资源与不断增长的通航需求之间的矛盾日益突出。2017年以来，我局认真落实交通运输部关于利用边坡自然水深提升长江口深水航道通航效率的部署，扎实推动大型邮轮与大型集装箱船超宽交会相关理论研究、实船试验等工作，完成《长江上海段船舶定线制规定》和《长江口深水航道通航安全管理办法(试行)》修订。今年1月1日起，长江口深水航道大型邮轮与大型重载集装箱船舶超宽交会启动试运行，前两个月共安全完成13次超宽交会，涉及船舶20艘次，最大交会宽度为88.6米。今年下半年长江口深水航道“超宽交会”将正式实行。
　　(二)服务长江经济带，提升长江口深水航道通航效率。我局针对社会关注度高、利益涉及面广的一些重点和难点问题，全力破题解题，主要包括长江口深水航道船舶编队管理原则、长江上海段锚地管理措施优化等方面。优化之后船舶编队管理原则、每日船舶计划编队情况和锚地管理规则，我们将对社会公布，接受社会监督，通过进一步加强精细化管理、精准化服务，深挖通航资源潜能，提高资源利用效率，有效减少常规情况下船舶积压，为促进长江经济带发展和上海国际航运中心建设进一步提供优质服务。
　　(三)服务绿色交通,深入开展船舶排放控制区监管。设立船舶排放控制区是船舶减排的重要措施，自2016年4月长三角区域核心港口率先实施排放控制区以来，取得了阶段性的成果。2018年我局将深入开展船舶排放控制区监管工作，严格船舶污染排放控制：一是充分发挥快速测硫仪的作用，进一步提高燃油抽检的覆盖率和时效性；二是通过无人机、尾气监测吊舱、尾气在线监测系统等高科技设备，积极探索在航船舶排放控制区监管；三是积极落实十三部委关于低硫燃油供应保障和联合监管的联合发文，强化内河船舶燃油使用监管。
　　(四)建设长江口“E航海”创新试验区，打造智慧港口。今年我们将根据E航海系统基本架构中的各个核心要素，以长江口水域为基础，结合水域特点，建设一个在国际上形成有影响力和引导新技术发展的E航海创新试验区。通过岸基系统和船端系统建设在船——岸之间建立起的信息网络，来现高精度、多样化的船岸通信，为未来MSP(海事服务集)的实现搭建良好平台。该项目的建设，是不断探索上海港智慧港口与航道和E航海试验区实践经验和成果应用，对于全面提升海事管理和航海保障服务水平，树立国际先进港口和航运强国新形象有重要意义，也面向世界展现了上海城市管理的水平。
　　(五)服务上海自贸港，联合登临通关时间再提速。在上海自由贸易港方案即将推出的背景下，上海口岸单位拟对现行的联合登临流程再优化，于下半年优化国际航行船舶通关模式，通关时间有望进一步缩短。主要做法包括：一是优化平台功能，开发、挖掘智能化菜单功能，汇总进出口岸的各类数据，形成联合登临大数据，对进出自由贸易港的船舶开展“E联合登临”，最大限度地方便贸易企业通关和船舶“快进快出”；二是实现执法人员综合业务能力的创新突破，多家口岸单位打破知识壁垒，执法人员全面学习口岸通关业务，一线执法取证信息深度融合强化；三是实现技术上改革创新，口岸单位就科技信息及技术设备资源整合共享进行交流。
　　(六)深化“单一窗口”建设，全力支持上海自贸区建设。2018年，上海海事局从以下几个方面进一步支持上海自贸区3.0版本的建设：一是积极参与《上海自由贸易港实施方案》的制定，在船舶登记、船舶检验和船员服务等方面争取相关部委的政策支持，推进服务自由贸易港的改革举措。二是依托国际贸易“单一窗口”，推进“信息互换、执法互助和监管互认”，研究国际航行船舶海事业务“一网通办”的可行性，完善国际航行船舶联合登临机制，提升口岸通关效率。三是研究自动化集装箱码头运营特点，推进相应的海事监管服务新模式，保障“无人”环境下的安全与“自动化”条件下的高效，提升物流服务效率。四是探索洋山辖区船舶定线制研究，对接国际通行规则，提升港口运转效率，优化口岸营商环境。五是推动建设自由贸易港水上交通大数据智能管控服务平台，实现安全基本面判断、预警预控、决策支持、公共服务等功能，探索建立高效的水上安全事故应急处置机制，以保障安全促经济发展。
　　(七)助力邮轮经济，保障国际邮轮准点、平安、通畅。上海海事局全力助推邮轮经济发展，多项措施保证大型邮轮航行安全：一是吴淞海事局实行邮轮“五优先”举措，持续推进长江口深水航道“超宽交会”实施；二是完善邮轮搜救应急合作机制，提升邮轮应急保障能力；三是宝山海事局推出“七心邮轮”品牌，在吴淞口国际邮轮港开设单独的邮轮办事窗口，方便船员办理相关事项和邮轮进出口岸查验相关手续；四是积极筹建邮轮培训基地，编写邮轮安检教材，培养邮轮安检人才队伍，积极打造全国邮轮安检示范基地。
　　(八)做好东海“桑吉”轮后续事件处置工作。“桑吉”轮于1月14日沉没后，上海海上搜救中心在上海市委、市政府、中国海上搜救中心的领导下，开展后续处置工作，一是在难船现场继续实施安全警戒，定时播发航行安全信息，提醒无关船舶远离现场，防止发生次生事故；二是协调力量开展沉船扫测和探摸，确定沉船位置和沉船具体情况；三是协调力量持续开展油污监测、清除工作。截至3月20日，累计出动船艇336艘次，固定翼飞机19架次，累计清污面积307.79平方海里。a
 

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