上海着力建设航运诚信体系

　　11月27日，由上海航运交易所（上海航交所）组织实施的2012年航运及辅助业资信评估结果正式公布。

　　2012年，共计489家航运及辅助企业全面参评，其中72家企业经第三方机构评估被评为资质信誉优良企业。评估结果和评估报告显示，近年来上海口岸航运及其辅助企业资质信誉状况逐年提高，反映了上海国际航运中心软环境建设尤其是航运诚信体系建设取得了长足进步。

　　十一年不懈坚守

　　2002年，上海航交所首先在会员单位开展资信评估工作，2005年，受上海市交通运输和港口管理局（上海交港局）委托，上海航交所组织实施了上海口岸国际航运及其辅助企业资信评估工作。多年来，累计参评企业总数3700多家（次），出具资信评估报告711份，建立资信档案超过3700份。

　　据悉，为保证评估工作的科学性和公正性，上海航交所制订了较为科学的资信评估体系，建立了资信评估网络平台，并委托专业资信调查评估机构进行信息收集和实施专业化评估。

　　上海航交所根据经上海市征信管理办公室备案的《航运及其辅助业资质信誉评估指标体系》和《信用等级评定标准》，由参评企业提供基础信息，政府统计部门产业发展中心实施专项社会经济调查，同时结合上海市企业联合征信系统和政府管理部门的相关管理信息，通过专门评估软件实施测评，对国际航运及其辅助企业和国内水路运输企业从资质保持、企业素质、企业信用和声誉方面给予评价，其结果作为政府主管部门加强市场宏观管理和企业提高自身经营管理水平等方面的决策依据。

　　上海新世纪资信评估投资服务有限公司副总裁王苹表示，上海航交所的航运及辅助业资信评估项目具备三大特点：评价体系具有针对性，评级侧重于企业的“资质信誉”，目的是为了展示企业的经营实力与履约信用，因此，根据班轮、船代、货代等细分行业设计的不同版本的评价指标具有针对性；评价过程非常公正，信息来源于多个方面，包括参评企业申报的经营信息、同业或客户的问卷调查、相关政府部门提供的监管信息、行业的统计数据等；评价结果具可检验性，十年的评级结果与市场认知基本一致，信用级别的高低符合行业排序特征，经得起历史检验。

　　上海交港局副局长张林指出，中国现阶段市场经济体制、社会诚信体系尚不完善，资质信誉评估工作仍需要政府的政策支持。

　　张林表示，上海交港局将根据交通运输部《关于加快“十二五”期水运结构调整的指导意见》、上海市政府《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》，进一步加大对航运诚信体系建设的支持。上海交港局将进一步推动国家交通主管部门对无船承运企业、国际船舶运输企业、港口经营企业等港航企业资信评估工作做出制度安排，争取上海口岸试行相关行政许可中纳入评估结果的政府采信环节；指导上海航交所不断提高评估工作的规范化水平和国际化程度，探索资信评估市场化运作的新途径，形成中国特色的航运资信评估中心；支持评估机构与航运金融机构开展合作，鼓励金融机构加大对资信评估报告等信用产品的采信力度，为中小企业融资低成本、便利化创造条件。

　　在上海航交所总裁张页的眼中，自2002年起，上海航交所组织实施的航运及辅助业资信评估工作已历经了11年，尽管“非常孤独”，但毫无疑问，“资信评估这项工作是具有重大意义和长远影响的”。他认为，在当前的航运低迷时期，航运及辅助企业的融资渠道大大受限，此时，金融机构当然会优先考虑资质信誉状况良好的企业，这些企业也将从多年的诚信中受益。

　　信用产品使用趋于广泛

　　据上海航交所相关人士介绍，航运及其辅助业信用产品的使用范围较为宽广。

　　政府主管部门和国家机关在企业登记注册、行政审批、新业务领域的准入、日常监督管理、政府采购、招投标、资质认定管理等方面，可以要求企业出具信用报告，获得参评企业的全部资信评估信息。

　　参评企业的主要经营者或其授权的本企业工作人员可以通过资信平台获得本企业的全部资信评估信息，在船舶融资、无船承运人信用担保、订舱保证金、信用证结汇、企业管理等方面使用信用报告。

　　外部征信企业和社会公众，如银行或提单持有人可以根据上海市《企业征信管理办法》的规定，通过资信平台的提单联合征信系统了解提单签发人的信用情况，获得资信评估相关信息。

　　中国人保财险上海航运保险运营中心总经理祖宙军认为，上海航交所的航运及其辅助业的信用产品为保险机构与企业合作提供了信任基础，保险机构可以根据相关的信用产品充分了解企业的基本情况。

　　张林认为，航运资信评估体系的建立和完善，是有效促进航运市场行为规范，形成航运市场良好秩序，降低市场交易成本的主要力量，也是政府规范航运市场行为的辅助手段。随着上海口岸航运要素的不断聚集和航运市场交易量的不断攀升，对信用体系的需求将急剧增长，建立和完善航运及其辅助业资信评估平台已成为当务之急。航运及其辅助业资信评估平台的建立和完善，将有效促进航运市场行为的规范和航运市场良好秩序的形成，降低市场交易成本，提高市场运行效率，提升上海口岸软环境，为上海国际航运中心建设起到重要的推动作用。

　　中远集装箱运输有限公司、上海中外运船务代理有限公司以及锦海捷亚国际货运有限公司的代表也都表示，参评上海航交所的资信评估工作对企业受益良多，不仅是对企业的鞭策，也是对企业诚信的肯定，更是对企业长期以来良好经营的褒奖。

　　张页认为，政府推动、机构运作、企业参与，将促进航运资信评估工作的发展，推动航运诚信体系的建设，为优化上海国际航运中心软环境，提升上海现代航运服务业做出新的贡献。

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