从“旱码头”到“国际陆港”助力丝绸之路经济带建设

“国际陆港”，这个对大多数人还比较陌生、新鲜的词汇，正在成为推动丝绸之路经济带建设，复兴丝路辉煌的主力军。
    最初的“陆港”，是指陆地上的商品集散中心和物流中心，也被称为“无水港”或“旱码头”。长期从事港口、航运的管理和研究工作的韩玲冰介绍，港口的发展经过了四代历程：最初的港口纯粹是装卸和仓储，第二代港口有了一些增值服务，比如分拨、配送，可以从事一些简单的物流。第三代港口则着眼于高附加值、多要素，通过港口聚集运输资源、货物资源、信息资源、资金资源，带动临港产业的发展。第四代港口是港城互动，即港口和城市要素之间的高度融合，突破了其所在城市的界限，影响整个区域。
    在学界，“国际陆港”被视为第五代港口，它不再依赖于水和船舶，但具备物流、报关、报检、增值服务等一切港口的元素，是聚集了港口要素的平台。与传统的“无水港”、“旱码头”相比，“国际陆港”能够利用国际、国内两种资源，开拓国际和国内两个市场，能够搭建起所在地与大区域，甚至世界物流网络和经济交流的平台，能够使其所在地深度参与到全球经济分工和经济循环中。对内陆地区而言，“国际陆港”的建设与发展具有非同寻常的意义：它是连接内陆地区与沿海港口、沿边口岸的桥梁，是对外贸易的窗口，外向型经济发展的引擎，是物流系统整合优化的枢纽，是产业发展、要素集聚的平台，更是国家和地方政策实施的载体，也是打造区域中心城市地位的重要抓手。城市以内陆港为依托，成为主动策划、组织和参与国际经贸活动、产业集聚和综合服务的基地与腹地，成为商品流、资金流、技术流、信息流与人才流汇聚的中心。
    在国内，“国际陆港”的概念最早起源于西安。2003 年，西安首次向一些国际组织提出了创建国际内陆港的设想。2005年，西安与上海曾达成合作协议，在西安搭建港口平台。但直到2008年，西安国际港务区重新组建之后，国内首座“国际内陆港”才开始真正浮出水面。
    如今，国内建成的首座“国际内陆港”，也是目前国内最大的陆地港口，位于西安市区东北部的西安国际港务区已经建设发展了六年，其理念、路径、功能已逐渐成型，作用正在逐步发挥，其探索出的“内陆港模式”已引来大批学习者和复制者。在郑州、石家庄、沈阳、昆明、兰州等城市，内陆港正以燎原之势蓬勃发展，天津港计划在我国12省、市建立20余个内陆港区，上海、连云港、日照等中国各大港口都计划在货源腹地和新亚欧大陆桥中国段建立内陆港区。这些内陆港大小不一、功能不尽相同，有的是对“西安国际内陆港”模式的的复制、模仿甚至进一步创新，有的还只是传统的“无水港”。初步统计，中国已经运营和正在规划建设的内陆港已经超过70个。
    虽然“国际陆港”在我国还是一个新兴的业态，它的概念、内涵、发展理论还不完全成熟，主体地位、功能、规模也不尽相同，但在我国向西开放、新一轮西部大开发和丝绸之路经济带建设中，国际陆港都具有难以忽视的基础性战略作用，是建设丝绸之路经济带的重要抓手和平台。“国际陆港”事业的健康发展，将释放出多重“改革红利”，对促进内陆地区的开发开放和建设丝绸之路经济带，具有重要的推动作用。

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