关于印发《水上交通事故调查处理简易程序规定》的通知

中华人民共和国海事局文件

海安全〔2012〕885号

关于印发《水上交通事故调查处理简易程序规定》的通知

各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：

    为规范海事行政执法，便民、高效地调查处理水上交通事故，提高海事调查处理水平，现将《水上交通事故调查处理简易程序规定》印发你们，请遵照实施，并请各海事局将该规定转发至辖区相关单位。各单位在实施过程中如有困难和问题，请及时报我局。

水上交通事故调查处理简易程序规定

　　第一条  为依法、便民和高效地调查处理水上交通事故，根据《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》和有关法律法规，制定本规定。

　　第二条  经事故各当事方书面申请、海事管理机构认定，案情简单、事实清楚、因果关系明确的水上交通小事故（以下简称“小事故”），适用本规定开展调查处理工作，但以下情形除外：

　　（一）涉及载客类、危险品运输、国际航行船舶、外国籍船舶的事故；

　　（二）任一当事方在结案前对简易程序适用性有异议的事故；

　　（三）发现船舶、船员存在假证、无证等严重违章行为的事故；

　　（四）海事管理机构认为事故具有广泛吸取教训意义的事故；

　　（五）海事管理机构认为不宜适用简易程序进行调查处理的事故。

　　前款所称的小事故的具体标准按照交通运输部颁布的《水上交通事故统计办法》（交通部令2002年第5号）的有关规定执行。

　　第三条  海事调查人员开展事故调查取证工作，人数不得少于2人，且至少有1人应持有海事调查官证书。

　　第四条  海事管理机构执行简易程序应遵守如下工作流程：

　　（一）当事人申请。

　　各当事人向有事故管辖权的海事管理机构递交授权人签名的《水上交通事故调查处理简易程序申请书》（见附件1）。

　　（二）评估简易程序适用性。

　　海事管理机构应派员对当事船舶和事故现场采取勘视、检查、测量、拍照、录像等法律允许的方式进行现场勘查，完成水上交通事故现场勘查记录，初步确认事故经过和核实事故损失，评估是否适用简易程序。

　　（三）启动简易程序。

　　如适用简易程序，应书面（见附件2）告知启动简易程序及当事人的权利和义务。

　　（四）收集证据。

　　适用简易程序的小事故，海事调查人员可以根据事故情况询问当事人及其他有关人员，调查事故发生情况，并作相关记录。

　　当事人应向海事管理机构提供船舶、浮动设施及有关设备、人员的证书复印件，相关文书、日志、记录簿复印件及电子助导航仪器、设备相关记录备份。

　　（五）制作结论书。

　　询问、记录完毕，相关文书、证据备份后，海事调查人员应制作《水上交通事故调查处理结论书》（见附件3），由当事人签字确认，作为事故认定的证据。

　　属内河交通事故的，以《水上交通事故调查处理结论书》代替《内河交通事故调查结论书》送达当事人。

　　第五条  适用简易程序的事故，结案以事故当事人在《水上交通事故调查处理结论书》签字为准，不适用《水上交通事故调查结案管理规定》（海安全[2007]324号）。

　　第六条  为保证事故调查处理工作客观、公正进行，海事管理机构应按规定做好相关证据的保存工作。

　　第七条  执行简易程序的事故调查应在接到各当事方递交的《水上交通事故调查处理简易程序申请书》之日起五个工作日内完成，特殊情况经上级海事管理机构批准后，可以适当延长期限，但最长不得超过十个工作日。

　　第八条  海事调查人员经评估认为不适用简易程序，或在执行简易程序过程中，发现所调查的事故超过小事故等级或具备第二条第一款第（一）项至第（五）项的规定，应终止适用简易程序，按规定程序进行调查处理，并书面告知事故当事人。

　　第九条  当事人共同申请调解的，海事调查人员应当场进行调解，并记录调解结果，由当事人签名，交付当事人。

　　调解不成或当事人不执行调解结果的，当事人还可以向海事仲裁中心申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

　　第十条  对海事调查中发现的问题，海事管理机构应按规定程序签发海事安全管理建议。

　　第十一条  对事故调查中发现的事故当事人违反海事行政管理秩序的行为，海事管理机构应按照海事行政处罚的有关规定实施行政处罚。

　　第十二条  适用简易程序调查的事故，各海事局应做好其报告、统计、分析等相关工作。

　　第十三条  本规定由中华人民共和国海事局负责解释，未尽事宜按有关规定执行。

　　第十四条  本规定自2013年2月1日起施行。

主题词：事故  简易  程序  规定

抄  送：中远、中海、中交集团，中外运长航集团，招商集团

校  对：吴文正

附  件：1.水上交通事故调查处理简易程序申请书

        2.水上交通事故调查处理简易程序通知书

        3.水上交通事故调查处理结论书

附件1：

水上交通事故调查处理简易程序申请书

注：事故当事方可单独或共同签字递交申请书，但不应超过事故发生后48小时。

附件2：

水上交通事故调查处理简易程序通知书

         简易处理〔20  〕   号

                ：

          年  月  日   时，你船/设施在                 ，发生       事故，造成                               。根据你的申请及相关规定，该事故符合《水上交通事故调查处理简易程序规定》的要求，本局/处将启动简易程序调查处理该事故，你有权：

    一、在结案前对调查程序和内容提出异议，要求相关利害调查人员回避或申请采用一般程序开展海事调查；

    二、如对民事纠纷存在异议，可共同申请海事调解、海事仲裁或直接向人民法院起诉；

    三、享有法律法规规定的其他权利。

    同时，请你按照相关法律法规要求，积极配合我局/处调查和处理工作，提供相关事实证据。

                                                 局/处

                                             年  月  日

附件3：

水上交通事故调查处理结论书

           海事局(处)(签章)                填表时间：    年  月  日

海事执法人员：

注1：事故当事人多于两方的相应增加当事船舶概况栏；

注2：事故经过、事故原因等项目栏如不足填写，可另附材料；

注3：本表可一式多份，以备海事管理机构存档及送交涉案当事人。