国际著名航运中心点评

根据“国际航运中心的形成与当地国际金融、国际经济和国际贸易的发展具有紧密相连”的机理和世界经济重心转移，带动国际航运中心发展的历程，本讲以伦敦、纽约、新加坡和香港四个国际航运中心的形成、特点、挑战与策略为例，总结值得我们借鉴的经验。

　　一、伦敦国际航运中心
　　1.伦敦国际航运中心的形成
　　伦敦是18世纪工业革命的发源地，工业革命促进了资本主义经济贸易的发展，促使伦敦在19世纪就成为世界著名的国际航运中心。此后的伦敦集中了世界各地的船舶和船公司的代表机构，同时也建立了世界著名的航运服务机构，为世界航运业提供最权威的航运服务。
　　2.伦敦国际航运中心的特点
　　（1）规模庞大、功能齐全的航运服务业
　　① 世界级的海事机构和发达的航运市场
　　伦敦被公认为世界顶级航运中心，提供世界上最权威的航运服务。这里聚集着国际海事组织(IMO)总部、国际海运联合会(ISF)、国际货物装卸协调协会(ICHCA)、波罗的海航运交易所(BE)、波罗的海和国际海事公会(BIMCO)等多家国际航运组织。还有强大、完善的船舶的买卖、租赁、融资、保险、中介及其相关的法律服务等等发达的服务业，使世界航运各业的公司总部在此集群。其中，由波罗的海航运交易所每天发布的干散货运价指数，是世界上最有权威的，被称为航运市场的“晴雨表”。
　　②世界级的海上保险机构和享有国际声誉的航运法律服务
　　已有300多年历史的伦敦劳埃德保险行(Lloyd's)是世界最大的保险行，如今它在交换航运信息、接洽各类航运保险业务，在保险规模、能力范围、专业化程度和创新性方面，是海上保险的领先者，被称为国际海上保险中心。
　　（2）伦敦国际金融中心优势
　　有着“金融首都”之称的伦敦，至今仍然是世界著名的银行业中心,共有几百家国内外大银行，管理着英国银行业50％以上的资产。
　　伦敦证券交易所是国际化的证券交易所。来自60多个国家的470多家公司获准在此进行证券交易。伦敦还是世界外汇交易中心。多年来，伦敦的外汇交易占整个世界外汇交易量的30%左右。
　　伦敦航运融资放贷的总额每年约为200亿英镑，约占世界市场份额的20％；航运保险费收入，在伦敦进行油轮租船、散货船、船舶融资等业务，在世界上占有很大的份额。
　　3.伦敦国际航运中心受到的挑战
　　（1）伦敦港对于国际航运中心的支持力丧失
　　由于航道和港口的水深条件不能适应船舶大型化的需求，伦敦港已经不具备国际竞争力。
　　（2）伦敦航运服务成本高
　　因薪水、租金、专业化收费水平高，造成伦敦公共服务的高价格，一定程度上影响了伦敦国际航运中心对各业的吸引力。
　　（3）航运知识外移
　　由于船东追求航运服务的低成本，许多中介机构和航运支持公司正在从伦敦向外转移，使得伦敦长期积累的航运知识不断转移到竞争对手那里，最终为竞争对手提供了与伦敦抗衡的潜力。
　　4.挑战的回音
　　英国中央政府与伦敦地方政府重视并加大对伦敦航运服务业的支持，伦敦与英国低成本地区的航运服务业合作，发挥航运人才的优势，学习金融服务业的互动发展策略。

　　二、纽约国际航运中心
　　1.纽约国际航运中心概况
　　纽约位于美国东北部哈得逊河注入大西洋的河口处，是美国最大的金融、商业、贸易和文化中心，也是世界最大的国际大都市。“二战”之后，纽约国际航运中心是在纽约国际金融中心的支撑下形成的。
　　2.纽约国际航运中心的特点
　　（1） 国际金融中心的有力支撑
　　长期以来，纽约云集了许多国际超级金融机构，华尔街就是纽约国际金融中心的标志。总部设在纽约的美国金融机构——包括世界发达国家的380家银行，美国本国的10大银行中的4大银行和10大金融服务公司中的3家公司。随着国际互联网的发展，纽约金融中心的业务延伸到全世界。在纽约经济金融中心有两个机构是不得不提的：纽约证券交易所和纽约联邦储备银行。
　　①纽约证券交易所
　　有212年历史的纽约证券交易所是纽约金融中心的标志，也是目前世界规模最大的证券交易市场，上市公司市值超过20万亿美元，无论规模，还是股票成交量，都远远超过位居第二的东京股票交易所。
　　②纽约联邦储备银行
　　纽约联邦储备银行是纽约金融中心的另一个标志。这家银行不仅负责纽约和周边地区货币政策的监控，而且也是承销美国财政债券的主要窗口。更重要的是，纽约联邦储备银行受外国政府、中央银行和国际组织委托管理的黄金储备，是全球黄金储备集中的地方。
　　（2）国际经济中心的支持
　　纽约是世界最大跨国公司总部最为集中之地。在财富500强中就有46家公司总部选在纽约。纽约有制造业公司1.2万家，许多全球制造企业都在这设立了总部机构，纽约制造业总部云集，拉动了纽约配套的新型服务业。在纽约，每天都要发布重要公司和产品的信息，使纽约成为名副其实的国际经济中心。
　　（3）门类齐全的纽约国际航运服务业
　　据英国伦敦“劳埃德航运经济学人”于2007年4月提供的资料显示，截止2006年11月30日，全球180家上市的航运公司挂牌的37家证券交易所中，美国纽约证券交易所就占了28家。所以，纽约的航运市场是仅次于伦敦的国际性航运交易市场；纽约租船市场也相当庞大。
　　（4）纽约——新泽西港
　　纽约——新泽西港是国际航运中心的重要组成部分。纽约——新泽西港位于纽约州东南与新泽西州交界的海湾内，全港深水码头线总长近70公里，是世界海港中码头岸线最长的港口。港口有深水泊位150多个，可以供400多艘远洋船舶同时作业，是美国最大的海港，也是世界最大海港之一。2007年纽约——新泽西港完成集装箱吞吐量540万标箱，比上年（509万标箱）增长6.1%，位居世界19位。
　　①独特的港口经营管理模式
　　纽约——新泽西是一个组合港，港口包括三部分：纽约、新泽西、纽瓦克，分属纽约和新泽西两个州的辖区内的组合港。纽约港有16个主要港区：纽约市一侧10个，新泽西州一侧6个。
　　港口实行的政企分开的管理模式。港政管理机构是由两州政府成立的港务局，它代表政府管理港口的岸线资源和港口的资产，参与港口的规划和航道疏浚、码头前沿等基础设施建设，港务局将码头建成后，租给码头公司或船公司负责经营,港务局收取码头的租赁管理费用，但不参与码头的日常性业务经营活动。
　　码头公司管理码头装卸业务，但没有直接雇用码头工人的权利，码头上的每个就业岗位及其待遇都由码头工会控制。这样的体制，能较充分地发挥船公司、码头公司等企业的经营活力，促进港口在基础设施、投资营运和管理方面的良性发展，也保证了码头工人优厚的待遇。
　　②多功能的纽约国际航运中心，高质量的港口
　　以纽约港为标志的纽约国际航运中心，大力拓展国际航运中心服务功能，发展国际航运的延伸产业，包括金融业、交通运输业、物流服务业等，也逐步形成了多元化的港口产业结构，港口发展注重质量型提升，体现现代港口对城市经济发展的重要作用。
　　③广阔的腹地和发达的集疏运系统
　　以纽约为中心的周围60多个卫星城市，组成了一个世界经济最发达、规模最巨大的城市群体，使纽约国际航运中心获得了巨大的货源支持。
　　纽约具有规模巨大、功能完善的集疏运系统。纽约的公路网、铁路网、内河航道网和航空运输网四通八达。港口与河运、铁路、公路和航空构成一个综合运输系统——这个系统是由200条水运航线、14条铁路线、4个现代化航空港以及稠密的公路网构成。值得一提的是，美国港口的海铁联运相当发达，铁路线直接延伸至码头前沿。为了提高运输效率，美国铁路采取双层、叠载集装箱运输方式，集装箱专列使用4个机车头，一次可拖载多达300个箱位，减轻了高速公路堵车压力和减少了集卡排气对空气的污染。
　　3.纽约国际航运中心受到的挑战
　　（1）纽约港的航道水深不足
　　随着船舶大型化发展的趋势，水深13米左右的航道使纽约国际航运中心备受考验，周边深水港口是它强劲的竞争对手。
　　（2）政治经济因素
　　美国经济增长速度放慢的现状，对美国航运业发展产生影响，这也是不言而喻的。
　　4.纽约国际航运中心的策略
　　（1）加快港口航道基础设施建设，扩大港口通过能力
　　纽约——新泽西港的基础设施建设主要包括航道疏浚、更新和改建仓储堆场；扩建泊位和建设深水集装箱泊位和扩建高速公路运输网。 
　　（2）拓展国际物流服务功能
　　纽约具有的国际航运中心、金融中心、经济中心、贸易中心的实力和发达的信息系统，现代化的港口物流设施和高效的港航服务功能，通达的海、陆、空立体集疏运系统为国际物流提供一流的服务；不仅提升了纽约国际航运中心发展力，并使它成为世界资源的配置中心。

　　三、新加坡国际航运中心
　　新加坡是世界港口航运界著名的大港。因为在世界大港的排行榜中，新加坡名列前茅。2007年新加坡港完成集装箱吞吐量高达2790万标箱，比上年增长12.5%，继续位居世界第一，货物吞吐量位居世界第二。新加坡也因为发达的港航业及其延伸的产业成为世界著名的国际航运中心。
　　1.新加坡国际航运中心的形成
　　新加坡国际航运中心是从20世纪60年代开始逐步形成的，其中有两个主要的因素：第一，20世纪60年代世界经济重心东移，以新加坡为中心的东南亚各国经济发展迅速，集装箱箱量猛增；第二，抓住机遇，率先发展集装箱运输和国际航运服务。
　　2.新加坡国际航运中心的特点
　　（1）独特的地理位置
　　新加坡港为海港，位于新加坡岛南部沿海，西临马六甲海峡，南临新加坡海峡，在太平洋与印度洋的航运要道上，所有从欧洲、中东、南亚到亚洲东部或澳洲的船只都要从这里经过，是联系亚、欧、澳、非四大洲的海上交通枢纽。
　　（2）现代化的港口基础设施和集装箱国际中转优势
　　新加坡港航道最大水深21米，主航道限吃水14米，有6个港区，60多个泊位。集装箱专用码头具有目前世界上最先进的集装箱堆场操作设备。
　　新加坡充分利用独特的地理位置优势，因地制宜地发展集装箱国际中转业务，港口集装箱国际中转比例高达70%以上，年均处理全球集装箱中转箱总量的 25% ，完成全球集装箱吞吐量的 7.4%，集装箱吞吐量连年排位世界第一。
　　（3）政府的支持
　　建国后新加坡政府一直非常支持港口航运的发展，新加坡前交通部长姚照东曾经说：“航运业是新加坡经济的重要部分，占本地生产总值6%，或约90亿新加坡（约425亿元人民币）。因此，把新加坡发展成为国际航运中心是我们海运政策中一个重要的基石。”新加坡政府在金融投资、信息建设、提高港口效率等许多方面的政策支持，使新加坡成为“港以国兴,国以港富”的国家。
　　（4）齐全的航运服务及其相关产业
　　①国际箱管和租赁中心
　　发达的集装箱国际中转业务，吸引了许多船公司把新加坡作为集装箱管理和调配基地，形成了一个国际性的集装箱管理与租赁服务市场。
　　②国际船舶换装修造中心
　　新加坡拥有40万吨级的巨型旱船坞，可以修理世界上最大的超级油轮，是亚洲最大的修船基地之一，在提供维修服务同时，还提供船舶换装与修造一体化的服务，为新加坡的修船业带来了更多的修船业务。
　　③ 国际船舶燃料供应中心
　　新加坡是世界第三大炼油中心。世界排名前列的Shell、BP等石油公司均把新加坡作为石油提炼和仓储基地。炼油业的规模效应使船用成品油的价格相对较低，加上位于国际航线要冲，新加坡已成为国际船舶燃料供应中心。
　　发达的航运服务业吸引了 250 多家船公司在新加坡设立机构，从而繁荣了新加坡航运业，现在，新加坡港与世界上123个国家和地区的600多个港口建立了业务联系，有250多条航线连接世界各主要港口，每周有430个航班发往世界各地，是世界上最繁忙的港口。
　　（5）先进技术和完善的信息管理系统
　　早在20世纪80年代，新加坡港务集团就首创了电脑综合码头作业系统 (CITOS)，这是一个企业资源策划系统，能协调并整合整个港口的运作。另一个系统是海港网络 (PORTNET)，这是一个用网络联系全新加坡的海港事业单位的电子商务系统，是世界港口最先进的电子信息管理系统。通过这些系统，协调整合港口的各部分运作，使新加坡港运作准确和高效，大部分集装箱在港口堆存时间为3-5天，其中20%的中转集装箱堆存时间仅为1天。
　　（6）自由港政策和廉政高效的海关
　　新加坡实行的自由港政策，包括自由通航、自由贸易，允许境外货物、资金自由进出，对大部分货物免征关税等等。
　　新加坡海关及口岸国家公务员严格律己执法，高效工作。海关的廉政作风，也是世界各大船公司选择新加坡为中转港口的一个原因，同时也提升了国际航运中心的竞争力。
　　（7）“以客为尊”的营销手段
　　新加坡港务集团并不是用统一标准的费率吸引客户，而是采用按“顾客服务协议”计费，也就是他们不采用价格竞争而采用“价值”竞争策略——向顾客提供高水平的服务，帮助顾客降低营运成本，使顾客获得更高的价值；这就是“以客为尊”的营销手段使新加坡港取得成功。
　　3.新加坡国际航运中心受到的挑战
　　（1）相对高的服务费率
　　相对于其他东亚国家港口，新加坡港口的服务费率相对高，这在一定程度上影响了新加坡国际航运中心的国际竞争力。
　　（2）东南亚港口的崛起
　　随着东南亚的各国和地区的港口迅速崛起，原来依靠新加坡港口转运的货物逐步改为使用本国的港口进出，造成新加坡港口中转的集装箱流失。上海国际航运中心的建设和上海港的加速发展，同样也使新加坡感受了继续保持世界第一集装箱大港的威胁。
　　4.新加坡国际航运中心的策略
　　为了保持新加坡国际航运中心的地位，面临竞争的威胁，新加坡采取了四大策略，第一，提高服务质量；第二，吸引外资合资经营集装箱码头；第三，新建集装箱码头，扩大港口集装箱通过能力；第四，积极拓展海外港口码头业务。

　　四、香港国际航运中心
　　1.香港国际航运中心概况
　　香港拥有的世界级港口基础设施、发达的航运市场及其相关的产业、高效完备的信息系统、一站式的物流服务和海陆空多式联运系统，使其成为亚洲的物流枢纽和世界国际航运中心。
　　2.香港国际航运中心的特点
　　（1）区位优势和现代化港口设施
　　香港地处东亚大陆海岸中部，位于南亚与东北亚航线要冲，向东横跨太平洋可抵达美洲大陆，向西经印度洋是通往欧洲的最便捷通道。香港一直作为南中国的主要对外窗口，依仗广阔的华南地区作为其货源腹地，香港港口吞吐量持续了近二十年的增长。
　　香港港口位于维多利亚海峡近岸，港区水域辽阔。香港葵涌码头岸线长5,754米，占地275公顷，有18个深水集装箱码头和现代化港口硬件设施，是周边港口在短时间内无法超越的。
　　（2）实力强大的经济腹地和高度发达的航运市场
　　珠江三角洲是香港国际航运中心的直接经济腹地，在香港中转的集装箱中占50%～60%是来自于珠三角，此外，还有日、台、美、韩、德、英等国家和地区的集装箱也在香港中转，拥有充沛的国际中转的集装箱箱源。
　　香港与世界上100多个国家、地区的460多个港口有业务往来，世界各地有300多家轮船公司的总部、分部或代理处设在香港，每周有500多个航班发往世界各地。20世纪中后期，香港集装箱吞吐量曾连续五年位居世界第一， 2007年香港港完成集装箱吞吐量2388万标箱，比上年增长1.4%，位居世界第三。
　　（3）国际经济中心、贸易中心和金融中心的国际大都市支撑
　　与国际航运相配套的香港金融、贸易等服务业的迅猛发展，促进了香港国际航运中心的发展。
　　香港是国际金融中心之一。香港的外汇日平均交易额在全球居第五位。股票市场在全球居第七位。此外，香港的保险业、外汇业、基金管理、债券市场等金融服务方面，在亚洲或全球都处于领先地位。同时香港也是久负盛名的国际贸易中心。
　　（4）自由港政策
　　自开埠150年来，香港一直被开辟为一个自由贸易港。现在，香港仍是世界上最大的、功能最多的自由港，贸易自由、经营自由、资本进出自由、货币兑换自由是其主要特点。
　　①低税率的税制政策
　　为贯彻自由贸易政策，香港实施简明和低税率的税制政策，在进口贸易方面，香港政府只对碳氢油类、烟酒类、化妆品等少数的商品征收关税，其他一律免税。香港的金融制度自由、税率低、法制健全，吸引着众多的外国金融、贸易、航运机构来港开业，使香港成为国际经济中心、金融中心、国际贸易中心和国际航运中心。
　　②开放的香港船舶注册制度 
　　从1992年12月3日香港船舶登记机构成立以来，规定凡在香港注册的船舶，只要从事香港到国外的旅客、邮件、牲畜和货物的国际运输所获得的收入，免征所得税。香港还同美国签订了航运领域避免双重征税的协议。根据这项协议，香港居民在香港注册的公司因国际船舶营运而获得的收入在美国毋需纳税。
　　香港船舶注册制度实施实际上是香港自由港政策又一次体现，同时对香港国际航运中心地位是一个有力的保障。
　　（5）高效率的航运服务
　　香港的数码贸易运输网络系统，为航运业及其相关部门和企业提供了开放的电子航运商务平台，保证了货物流通的一站式服务。香港海关清关程序简单，通关效率高：每辆货车的平均通关时间缩短至30秒；船舶与货物通关也非常方便，货物通关通常只要一分钟。
　　（6）职责明确的航运管理机构
　　香港特区设立了海运部，其职能是负责港口与海运的行政管理。海运部下面设立：
　　①港口发展局：负责向政府提出港口规划与发展方面的意见；
　　②港口营运委员会：负责向海运部部长提出有关港口营运方面需要的意见；
　　③船舶供应咨询委员会：提出有关本地小型船舶事务方面的意见；
　　④航运咨询委员会：负责向海运部部长提出有关船舶注册事务方面的意见。
　　香港港航管理部门组织结构清晰，管理职责明确，是世界上唯一的不设港口管理局的国际航运中心。
　　3.香港国际航运中心受到的挑战
　　（1）周边港口的竞争
　　相同腹地的深圳港、广州港、上海国际航运中心建设和洋山集装箱深水港区的建成等等，都成为香港港口与航运市场的竞争对手，2007年，上海港集装箱吞吐量首次超过了香港港。
　　（2）港口费率高和港口发展用地紧缺
　　香港港航服务相对高的费率和香港土地资源的匮乏，也不利于港口建设发展。
　　（3）国际航运、港口和物流高级专业人才不足
　　香港港口航运业从业人员数量和质量方面还不能满足香港国际航运中心功能拓展的需要。
　　4.香港国际航运中心的策略
　　（1）国际航运中心物流服务功能拓展
　　近几年来，香港特区政府关注航运中心功能的拓展，致力于发展国际物流服务。为了加速物流服务业的发展，香港成立了物流发展督导委员会和香港物流发展局，强化与港口物流相匹配的服务功能，健全法律制度，提供金融与保险等一系列物流服务和高效的海关服务等。
　　（2）对外扩张，延伸港航产业链的策略
　　香港港口码头经营者通过资本输出，在世界各地和中国大陆通过合资或独资的经营方式，在港岛外经营集装箱码头业务，逐步构筑全球的物流产业链，其目的是要成为全球港航物流的服务中心。

　　五、世界著名国际航运中心的经验总结
　　1.国际航运中心与国际经济中心、金融中心和国际贸易中心的建设与发展是相辅相成的。
　　2.发达的航运市场、现代化的航运市场、现代化的国际集装箱枢纽港和完善的港口集疏运系统是国际航运中心的重要标志。
　　3.自由港政策是加速国际航运中心的建设和发展的必备条件。
　　4.高效的港航口岸的管理、为客户提供增值服务是现代国际航运中心的服务理念。
　　5.一体化的管理和现代信息平台是提高国际航运中心服务效率的重要保证。
　　6.政府的支持和关注是国际航运中心建设和发展的关键。