广东海洋经济试验区上升为国家战略

国务院日前批复，原则同意了《广东海洋经济综合试验区发展规划》，这意味着广东海洋经济综合试验区建设正式上升为国家战略。迄今，国务院确立的三大海洋经济发展试点地区的海洋综合试验区发展规划都已获得批复。

　　综合试验区规划获批复
　　去年10月，国务院将广东、山东、浙江三省列为全国海洋经济发展试点地区。12月，将广东省确定为全国海洋经济试点调查的省级试点地区。其中，广东省独获双试点契机，迎来海洋经济发展的新机遇。
　　同被确立为海洋经济试点地区的山东和浙江，在今年1月和3月相继获得国务院批复，同意了《山东半岛蓝色经济区发展规划》和《浙江海洋经济发展示范区规划》。
　　“山东反应迅速，浙江造出很大声势，相比较而言广东的动作有所迟缓。”中国科学院南海海洋研究所研究员陈清潮接受南都记者采访时表示。但他强调，广东省海岸线长，海域面积广阔，港口众多，较之山东、浙江有更优越的开发优势。如今确立了国家战略，海洋经济将“大有可为”。
　　根据《规划》，广东海洋经济规模将在2015年达到1 .5万亿元，占G D P总量近1/4，基本建成海洋经济强省。到2020年全省实现建设海洋经济强省的战略目标。
　　规划的主体区范围涵盖了广东省全部海域，涉及广州、深圳、珠海、汕头、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳等14个市，海域面积41.9万平方公里，陆域面积8.4万平方公里。为发挥辐射联动效应，《规划》还将珠三角地区的佛山、肇庆及环珠三角地区的粤北等相邻地区作为联动区，期以将海洋经济打造成广东省东西两翼地区协调发展的新抓手。
　　不少专家认为，如何积极推进战略性海洋新兴产业发展，实现海洋经济发展方式根本转变，是打造海洋强省必须破解的难题。

　　“高标准，多方位”
　　国务院在批复中明确提出，《规划》的实施要突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，优化海洋经济发展格局，构建现代海洋产业体系，促进海洋科技教育文化事业发展，加强海洋生态文明建设，创新海洋综合管理体制，将广东海洋经济综合试验区建设成为我国提升海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成(29.83,0.00,0.00%)果高效转化的集聚区、加强海洋生态文明建设的示范区和推进海洋综合管理的先行区。
　　中山大学规划设计研究院院长李立勋表示，“十二五”期间广东应重点发展战略性新兴海洋产业和现代服务业，“海洋装备制造、海洋运输、海洋生物医药、海水综合利用、海洋化工、海洋渔业、滨海旅游等都应该大胆尝试，积极发展。”

　　四个突破口
　　据有关人士透露，被确立为全国海洋经济发展试点地区后，广东省即由省海洋与渔业局牵头，在全省范围内通过建立多部门联动机制，启动相关调研，并发布了一系列调查工作报告。报告认为，广东省应以四个方面为突破口，推动海洋经济发展。
　　一是向海洋要资源，着力推进深海工程，不断加快海洋渔业和油气等战略资源开发的部署。二是向海洋要财富，发展海洋战略性新兴产业。根据广东省的海洋资源和产业特色，应重点突出海洋装备制造、现代海洋服务业、海水淡化和综合利用以及海洋生物医药等领域，构建海洋现代产业体系。三是向海洋要空间，探索科学围填海和海岛开发，先行探索科学围填海以及无居民海岛保护性开发和租赁开发模式，促进沿海滩涂资源和近海岛屿资源的可持续利用。四是还海洋良好环境，建设沿海蓝色经济带，加强海岸带生态系统的修复和建设。
　　“下一步省海洋经济试验区建设工作将从五个方面着手”。省发改委有关负责人表示。包括着力构建海洋综合开发的新格局，推进海洋经济试点地区建设；构建现代海洋产业体系，加快海洋经济发展方式转变；构建海洋区域合作新平台，拓展海洋经济发展空间；构建具有国际竞争力的海洋科技创新中心，注入海洋经济发展新动力；构建蓝色生态屏障，将保障海洋经济可持续发展列入重点工作。