关于实施运输船舶强制报废制度的意见

为加强老旧船舶管理，优化船舶运力结构，提高船舶技术水平，保障水路运输安全，促进水运事业健康发展，建立并实施运输船舶强制报废制度。 　　一、充分认识实施运输船舶强制报废的重要性 　　改革开放以来，我国水运事业得到了较快的发展，为缓解我国运输能力不足，促进国民经济和对外贸易发展做出了贡献。但是，由于种种原因，目前我国运输船舶存在严重老化，老旧船舶数量多，船舶技术状况差，安全隐患多等突出问题，对国家和人民生命财产构成重大威胁，对航运业健康发展产生了负面影响。实施船舶强制报废制度，尽快淘汰一批老旧运输船舶特别是严重老旧的客滚船舶，对保障船舶运输生产安全，保护人民生命和财产安全具有十分重要的意义。实施船舶强制报废制度，有利于优化运力结构，推动航运业结构调整，提高运输服务质量和竞争力，促进航运业健康有序发展。 　　二、禁止达到报废船龄标准的运输船舶从事水路运输活动 　　对老旧运输船舶进行严格管理，对已达到强制报废船龄的船舶实施强制报废制度，强制退出水路运输市场，不得在中华人民共和国登记从事水路运输。各类运输船舶的强制报废船龄如下： 　　(一)海船类报废船龄 　　客船类，包括高速客船、客滚船、客货船、客渡船、客货渡船、旅游船、客船，报废船龄为30年(含)以上(其中高速客船为25年)； 　　液体货船类，包括油船、化学品船、液化气船，报废船龄为31年(含)以上； 　　散货船类，包括散货船、矿砂船，报废船龄为33年(含)以上； 　　杂货船类，包括滚装船、散装水泥船、冷藏船、杂货船、多用途船、集装箱船、木材船、拖／推轮、驳船等，报废船龄为34年(含)以上。 　　(二)河船类报废船龄 　　客船类，包括高速客船、客滚船、客货船、客渡船、客货渡船、旅游船、客船，报废船龄为30年(含)以上(其中高速客船为25年)； 　　液体货船类，包括油船、化学品船、液化气船，报废船龄为31年(含)以上； 　　散货船类，包括散货船、矿砂船，报废船龄为33年(含)以上； 　　杂货船类，包括滚装船、散装水泥船、冷藏船、杂货船、多用途船、集装箱船、木材船、拖／推轮、驳船(含油驳)等，报废船龄为35年(含)以上。 　　三、加强领导，采取措施，保障运输船舶强制报废制度的顺利实施 　　各级交通主管部门、海事管理机构、船舶检验等部门要严格把关，加强综合管理。对达到报废船龄的运输船舶，海事管理机构不予签证和办理运输船舶登记手续，船检机构不予核发船舶检验证书，交通主管部门不予核发船舶营运证件；报废船舶违反规定擅自从事运输，视情节轻重，予以扣留封存或者强制拆解，所发生的费用由船舶所有人或经营人承担。 　　实施船舶强制报废制度，涉及范围广、实施力度大，有关地方政府及相关管理部门要做好工作，维护社会稳定，切实保证运输船舶强制报废制度的实施。